Дело №2-2828/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских

при секретаре Н.В. Кайль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Министерству социальных отношений Челябинской области с требованиями о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ему звание «Ветеран труда» путем внесения в соответствующий список.

В обоснование своих требований, ссылаясь на то, что он имеет общий страховой стаж более 26 лет на момент выхода его на пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О страховых пенсиях». Во время работы сборщиком-клепальщиком в Кумертауском авиационном производственном объединении награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ». При обращении по вопросу о присвоении ему звания «Ветеран труда», в удовлетворении заявления ответчиком отказано. С данным отказом истец не согласилась, и за защитой нарушенного права обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представив в суд письменный отзыв.

В связи с чем, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящий иск в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О страховых пенсиях» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (выход на пенсию) имеет страховой стаж 26 лет 09 месяцев и 24 дня. 

Согласно удостоверения, выданного от имени Министерства и ЦК профсоюза ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», о чем имеется так же запись в трудовой книжке истца. 

Выписка из постановления № Министерства авиационной промышленности СССР и Центрального комитета профсоюза трудящихся СССР от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает награждение ФИО1 – сборщика-клепальщика 3 разряда цеха 35 Кумертауского авиационному производственному объединению, по итогам социалистического соревнования за досрочное выполнение государственных заданий и социалистических обязательств ДД.ММ.ГГГГ знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ».

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу присвоении звания «Ветеран труда».

Из письма Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение произведено по месту работы и заверено печатью Кумертауского авиационного производственного объединения, а такие награды не могут быть отнесены к числу ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 ст. 7 названного Федерального Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определенен постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области».

Положения данного порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Челябинской области.

Согласно Положению, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии или за выслугу лет (п.2 Положения). 

С ДД.ММ.ГГГГ п.п. 1 данного Положения изложен в новой редакции: звание присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенных благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Подпунктом 1 пункта 4 Положения установлено, что к заявлению гражданина о присвоении звания «Ветеран труда» должны прилагаться удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде. 

В соответствии с архивными документами и Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем, Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. 

Согласно п. 2 указанного Положения награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течении этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных правовых актов следует, что право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было делегировано, в том числе, администрации предприятия совместно с профсоюзным органом.

Данная награда является, по сути, ведомственным знаком отличия в труде (службе). 

В соответствии с законодательством РФ для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений.

Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих ведомственный уровень награждения, нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом, в связи с чем, отказ Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО1 о присвоении ему звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В силу пункта 7 и 8 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда".

При этом, оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача – органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения).

Таким образом, требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» путем включения его в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда» и оформления удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п п/п Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н. Главатских

Секретарь Н.В. Кайль