дело № 3га-127/2021

(№ 3га-1432/2020)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 18 мая 2021 года 

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даминовой Р.И., 

с участием представителя АО «Ремонттрубопроводтехника» – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Ремонттрубопроводтехника» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Ремонттрубопроводтехника» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

Согласно почтового конверта административное исковое заявление направлено в суд дата 

Административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу: адрес, район Орджоникидзевский, адрес, и просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата; возложить на административного ответчика расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 60000 руб. 

В судебном заседании представитель АО «Ремонттрубопроводтехника» – ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы; взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере ... руб. 

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – ФИО2 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия и отказать удовлетворения административного искового заявления. 

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий.

Материалами дела – выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, подтверждается, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:030760:188, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу: адрес, район Орджоникидзевский, адрес.

Принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права административного истца как плательщика налоговых платежей.

Административным истцом представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, отчет №... от дата, подготовленный ООО «Бюро права и оценки».

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено экспертам ООО «РегионЗемОценка». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, отчета №... от дата, подготовленного ООО «Бюро права и оценки», заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, кадастровая и рыночная стоимость земельного участка определена в размере:

Кадастровый номер 

Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 

Кадастровая стоимость (руб.) 

Рыночная стоимость по отчету (руб.) 

Рыночная ... 

№... 

дата 

... 

... 

... 

Эксперт ООО «РегионЗемОценка» ФИО4 в судебном заседании дата показал, что при производстве экспертизы он исходил из того, что по документам и по фактическому использованию вид разрешенного использования земельного участка: под производственную базу. 

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях. 

Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Административный истец просит взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере ... руб. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.246 КАС РФ помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1, п.7 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Как было изложено выше, административным истцом представлен отчет №... от дата, подготовленный ООО «Бюро права и оценки», о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.... 

Без предоставления отчета об оценке у административного истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. 

На проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом понесены расходы в размере 60000 руб., что подтверждается договором на проведение оценки №... от дата, заключенным между ООО «Бюро права и оценки» и АО «Ремонттрубопроводтехника», платежным поручением №... от дата 

Разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка в процентном соотношении составляет 51,11%, а в денежном эквиваленте составляет ... руб. 82 коп. Указанная разница в данном случае является существенной, выходит за пределы диапазона допустимых отклонений и свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретному объекту недвижимости, приводящей к нарушению конституционных прав административного истца. Такое отличие кадастровой стоимости от рыночной стоимости спорного объекта недвижимости уже само по себе лишает обязательства, определяемые кадастровой стоимостью, справедливых экономических оснований и не требует представления в материалы дела дополнительных доказательств отступления от правил кадастровой оценки объекта недвижимости. 

На основании изложенного, учитывая, что превышение кадастровой стоимости земельного участка в 2 раза его рыночной стоимости повлекло нарушение прав административного истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания в пользу АО «Ремонттрубопроводтехника» с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, как органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, расходов на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 60000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление акционерного общества «Ремонттрубопроводтехника» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ....м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере .... по состоянию на дата.

Датой подачи административного искового заявления считать дата.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу акционерного общества «Ремонттрубопроводтехника» расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 60000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.