Дело № 2-4298/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э. 

при секретаре Незамаевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» о перерасчете пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Центр занятости населения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она уволена по п. 2 ст. 77 ТК РФ из МУП «Смоленсктеплосеть». При постановке на учет ею была предоставлена справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице. На основании данной справки ответчик при подсчете календарных недель оплачиваемой работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включил периоды ее временной нетрудоспособности, отпуска без сохранения заработной платы, не согласившись с принятым решением истица просит пересчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице по 4 900 руб. в месяц. 

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала. 

Представитель СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия, ранее в письменных возражениях иск не признал, указал на то, что пособие по безработице выплачивается в связи с временной утратой заработка, т.е. пособие по безработице не относится к заработной плате, а является пособием по государственному социальному страхованию, в связи с чем, периоды нахождения на больничном листе и в отпуске без сохранения заработка не относятся к оплачиваемой работе.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

По правилам п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по п. 2 ст. 77 ТК РФ из МУП «Смоленсктеплосеть», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, с ДД.ММ.ГГГГ истица трудоустроена (л.д. 4).

В предоставленной ФИО1 справке о среднем заработке с последнего места работы указаны периоды, не включенные во время оплачиваемой работы: временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3). 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана безработной, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ей назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 14). 

Из пояснений представителя ответчика, подтвержденных материалами дела следует, что на основании, предоставленной истицей справки, при подсчете календарных недель оплачиваемой работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены периоды ее временной нетрудоспособности и отпуска без сохранения заработной платы. 

Согласно п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Во всех иных случаях пособие по безработице, в том числе гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, в силу п. 2 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Пунктом 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 установлено, что пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется: в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом; во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице согласно п. 2 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2017 № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 рублей, максимальная величина пособия - в размере 4 900 рублей.

Поскольку ФИО1 была уволена ДД.ММ.ГГГГ, за период работы имела оплачиваемую работу менее 26 недель (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 календарных недели), то в соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 ответчик обоснованно назначил ФИО2 пособие по безработице в размере минимальной величины 850 рублей.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размере пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» установлено, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, а также ст. 183 ТК РФ, согласно которой при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом, исходя из того, что период временной нетрудоспособности работника не является выполнением им оплачиваемой работы, а является периодом, на который распространяются социальные гарантии, пособие по временной нетрудоспособности предоставляется по системе обязательного социального страхования и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Несмотря на то, что в период временной нетрудоспособности за работником сохраняется рабочее место, выплата пособия производится из фонда социального страхования, что не относится к оплате труда работника, соответственно данный период подлежит исключению при исчислении среднего заработка, в связи с чем у суда отсутствуют законные оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом установленных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении иска о перерасчете пособия по безработице исходя из размере 4 900 руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в иске к СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» о перерасчете пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. 

Председательствующий Малиновская И.Э.

М.р.и.29.10.2018