Дело № 2-52/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 января 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Шатурская управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Шатурский единый расчетно-кассовый центр» о взыскании суммы переплаты за коммунальные услуги, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В ежемесячно начисляемых ОАО «Шатурская управляющая компания» счетах за квартиру длительное время указывался долг на начало расчетного периода. Начиная с августа 2014 года, истец пытался выяснить причины возникновения задолженности, а в случае выявления ошибки, сделать перерасчет. На требование о раскрытии информации о тарифах на коммунальные услуги, претензии о взыскании переплаты за тепловую энергию и взыскании переплаты за ГВС, направленные в ОАО «Шатурская управляющая компания», был получен отказ в удовлетворении его претензий.

16.10.2015 истец обратился в ООО «Шатурский ЕРКЦ» за разъяснением, в связи с чем ему в платежных документах выставляется задолженность в размере 4165,88 руб. Оператор ООО «Шатурский ЕРКЦ» выявила, что платеж в сумме 4165,88 руб., который он произвел 27.01.2013 через Сбербанк-онлайн, не поступил на счет ОАО «Шатурская управляющая компания».

В результате длительного выяснения все обстоятельств 05.02.2016 ОАО «Шатурская управляющая компания» сообщило ему, что денежные средства по свободному платежному поручению № 007735 от 29.01.2015 были зачислены на лицевой счет № 

<

***> по адресу: 

<

адрес>, в марте 2013 года.

Несмотря на то, что 10.03.2016 он оплатил всю сумму расхождения в начислениях и платеже за ноябрь 2014 года, в счете за очередной месяц за март 2016 года сведении о задолженности около 2300 руб. сохранились.

Апелляционным определением Шатурского городского суда Московской области от 27.04.2017 по делу № 11-85/17 с ОАО «Шатурская управляющая компания» в его пользу взысканы денежные средства, переплаченные по начислениям за январь 2015 года за отопление (за тепловую энергию), по горячему водоснабжению, за водоотведение. 

В части взыскания переплаты за коммунальные услуги в своем определении суд указал, что решения органа местного самоуправления об установлении тарифов на услуги, отнесенные к государственному регулированию, являются недействительными, вынесенными за пределами компетенции соответствующего органа местного самоуправления, противоречат нормативным правовым актам, имеющую большую юридическую силу, следовательно, не подлежат применению.

Апелляционным определением Шатурского городского суда Московской области от 27.04.2017 по делу № 11-87 с ОАО «Шатурская управляющая компания» в его пользу взысканы денежные средства, переплаченные по начислениям за февраль-декабрь 2015 года за отопление (за тепловую энергию), по горячему водоснабжению, за водоотведение по тем же обстоятельствам.

Однако, несмотря на данные судебные акты, ОАО «Шатурская управляющая компания» продолжило начислять плату за коммунальные услуги по тарифам, превышающим тарифы органа государственного регулирования.

03.09.2018 истец обратился с письмом в ООО «Шатурский ЕРКЦ» в котором указал на запись о наличии долговых обязательств, нарушающих его жилищные права, с просьбой осуществить проверку правомерности начисления долга на начало периода и пени со стороны управляющей организации ОАО «Шатурская управляющая компания».

28.10.2018 истец получил ответ о том, что на конец января 2014 года его долг составил 2243,54 руб., при этом не представило достоверную и обосновывающую информацию о наличии долга.

По мнению истца, не подлежат доказыванию утверждения о том, что решения органа местного самоуправления об установлении тарифов на тепловую энергию и горячее водоснабжение в период с 01.01.2012 по 31.12.2014, отнесенные к государственному регулированию, являются недействительными, не подлежат применению в связи с чем при расчете переплаты подлежат применению тарифы и ставки на коммунальные услуги, установленные нормативно-правовыми актами Московской области.

Вследствие навязывания ОАО «Шатурская управляющая компания» условий предоставления жилищно-коммунальных услуг, ущемляющих права потребителей, в период с 01.01.2012 по 31.12.2014 истцом осуществлялась плата за тепло и ГВС по завышенным тарифам, в связи с чем образовалась переплата за отопление в размере 15431,49 руб., за горячую воду – 10213,16 руб., которая должна была отражена в ежемесячно выставляемых ОАО «Шатурская управляющая компания» платежных документах и в ответах на требования истца осуществления перерасчета.

11.12.2014 и 12.12.2014 истец обращался в ОАО «Шатурская управляющая компания» с претензиями по переплате за отопление и ГВС. При этом, у ОАО «Шатурская управляющая компания» возникла обязанность в установленные Законом о «Защите прав потребителей» сроки возвратить излишне уплаченные за тепло, ГВС денежные средства, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания с учетом вынесенного Шатурским городским судом апелляционного определения от 27.04.2017 по делу № 11-85/2017.

Однако до настоящего времени требования истца ОАО «Шатурская управляющая компания» оставлены без удовлетворения. 

Просит обязать ОАО «Шатурская управляющая компания» произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, исходя из тарифов, установленных органом государственного регулирования, и сведений, отраженных в платежных документах; взыскать с ОАО «Шатурская управляющая компания» излишне уплаченные за январь 2012 – декабрь 2014 года денежные средства за отопление в размере 15431,49 руб., за горячую воду в размере 10213,16 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 15.11.2018 в размере 9822,66 руб.; неустойку по состоянию на 15.11.2018 в размере 247102,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 40000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя; взыскать с ООО «Шатурский ЕРКЦ» компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ОАО «Шатурская управляющая компания» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснил, что истец 11.12.2014 и 12.12.2014 обращался в ОАО «Шатурская управляющая компания» с претензией, в которой просил произвести ему перерасчет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с тем, что применяются неверные тарифы, следовательно, в тот момент истцу уже было известно о нарушении его прав. На момент подачи иска прошло 4 года, в связи с чем считает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд. Кроме того, по этому же предмету и основаниям за этот же период имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи 272 судебного участка Шатурского судебного района от 08.04.2015, которым в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «ШУК» о произведении перерасчета отказано, решение вступило в законную силу апелляционным определением Шатурского городского суда от 17.09.2015. В таком случае в соответствии со ст. 220 ГК РФ производство по делу подлежит прекращению. По данным ООО «ШЕРКЦ» Оренбаум в декабре 2018 года погасил задолженность в размере 14 тысяч рублей, следовательно, признал неполную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Ответчик – представитель ООО «Шатурский ЕРКЦ» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что обязанность по внесению платежей осуществлялась истцом ненадлежащим образом, им вносились только текущие платежи. Карточка квартиросъемщика и ведомость являются допустимыми доказательствами по делу, в расчетах ошибок нет. Из этих документов следует, что истец погасил задолженность в размере 14000 рублей, следовательно, признал свою вину. Поддержала позицию представителя ОАО «ШУК» относительно пропуска ответчиком сроков исковой давности. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником ? доли в праве жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ, (основанной на положениях ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ), согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность собственника жилого помещения нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме установлена ст. 39 ЖК РФ, эти расходы определяются соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (см. ст. 37 ЖК РФ).

Для собственника помещения в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт жилья включает оплату услуг и работ: по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в таком доме (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Расходы на капитальный ремонт определяются с учетом предложений управляющей организации: о необходимом объеме работ; сроке начала капитального ремонта; стоимости предстоящих затрат; иных предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Расходы собственника жилого помещения на капитальный ремонт общего имущества дома входят в плату за содержание и ремонт жилого помещения и не могут быть сверх этой платы, которую они вносят ежемесячно (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (в ред. Закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (в ред. о 28.03.2012). Согласно п.3 названных Правил нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченных в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ (уполномоченными органами, под которыми в силу п. 2 Правил понимаются, в том числе, органы местного самоуправления).

Нормативы потребления коммунальных услуг населением Шатурского муниципального района установлены решением Совета Депутатов Шатурского муниципального района Московской области «О нормативах потребления коммунальных услуг населением Шатурского муниципального района» от 29.10.2008 № 9/33. 

Размер платы за жилое помещение и за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с календарной разбивкой на 2012 год установлен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «Об утверждении размера платы за жилое помещение на 2012 год» от 21.12.2011 № 8/26. Размер платы за коммунальные услуги на 2012 год установлен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2012 год» от 21.12.2011 № 9/26.

Размер платы за жилое помещение и за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2013 год установлен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «Об утверждении размера платы за жилое помещение на 2013 год» от 26.12.2015 № 19/38. 

Размер платы за коммунальные услуги на 2013 год установлен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2013 год» от 26.12.2012 № 20/38, а также решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 20.12.2012 № 20/38 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2013 год» от 30.01.2013 г. № 14/39 и решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 26.12012 № 20/38 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2013 17.06.2013 № 8/44.

Размер платы за жилое помещение на 2014 год установлен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «Об утверждении размера платы за жилое помещение на 2014 год» от 27.12.2013 № 14/49, а также решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 2". 12.2013 № 14/49 «Об утверждении размера платы за жилое помещение на 2014 год».

Размер платы за коммунальные услуги на 2014 год установлен решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2014 год» от 27.12.2013 № 13/49, а также решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 27.12.2013 № 13/49 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2014 год».

Решением мирового судьи 272 судебного участка Шатурского судебного района от 08.04.2015 по гражданскому делу по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Шатурская управляющая компания» о взыскании денежных средств, переплаченных за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг за период с ноября 2011 г. по декабрь 2014 г., компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Шатурского городского суда Московской области от 17.09.2015 решение мирового судьи оставлено без изменения.

Как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции установлено, что решения Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области являлись действующими в предусмотренный ими период, в том числе оспариваемый истцом период с декабря 2012 по декабрь 2014 г., и подлежали применению при расчете оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги в Шатурском муниципальном районе Московской области.

Суд находит обоснованными доводы ответчиков о применении срока исковой давности и не может согласиться с доводами истца о том, что срок исковой давности по требованиям о перерасчете платы за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, взыскании с ОАО «Шатурская управляющая компания» излишне уплаченные за январь 2012 – декабрь 2014 года денежных средствах за отопление в размере 15431,49 руб., за горячую воду в размере 10213,16 руб. не истек. Истец полагает, что основания для предъявления настоящего иска появились лишь поле вступления в силу решения Московского областного суда от 18.02.2016 по делу № 3а-209/2016 по административному иску Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области о признании распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 04.08.2015 № 96-Р об отмене решения Совета депутатов Шатурского муниципального района № 13/8 от 08.04.2015 «Об утверждении размера платы в за коммунальные услуги на 2015 год с календарной разбивкой» незаконным. Данное решение вступило в законную силу 04.08.2016. О данном решении истцу стало известно в октябре 2016 года. 

Из приложенных истцом документов следует, что ФИО1 обращался в суд с административным иском о признании решения Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 08.04.2015 № 13/8 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2015 год с календарной разбивкой» недействующим со дня его принятия. 

Определением Московского областного суда от 24.12.2015 производство по административному делу было приостановлено до рассмотрения административного дела по административному иску Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области о признании Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 04.08.2015 № 96-Р об отмене решения Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области № 13/8 от 08.04.2015 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2015 год с календарной разбивкой» незаконным. 

Как усматривается из определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2016, Совет депутатов Шатурского муниципального района Московской области обратился в Московский областной суд с административным иском о признании незаконным распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 04.08.2015 № 90-Р «Об отмене решения Совета депутатов Шатурского района Московской области от 08.04.2015 № 13/8 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2015 год с календарной разбивкой».

Решением Московского областного суда от 18.02.2016 в удовлетворении административного искового заявления отказано. 

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд сделал вывод об отсутствии у Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области полномочий по установлению размера платы за коммунальные услуги. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2016 решение Московского областного суда от 18.02.2016 оставлено без изменения.

Определением Московского областного суда от 31.08.2016 производство по административному иску ФИО1 о признании решения Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 08.04.2015 № 13/8 «Об утверждении размера платы за коммунальные услуги на 2015 год с календарной разбивкой» недействующим со дня его принятия прекращено на основании п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ.

Судом установлено, что период времени, за который истец просит произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение - с 01.01.2012 по 31.12.2014 и взыскать излишне уплаченные за январь 2012 – декабрь 2014 года денежные средства, были предметом рассмотрения, в удовлетворении которых истцу было отказано, при этом суд в своем решении указал, что решения Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области являлись действующими в оспариваемый истцом период с декабря 2012 по декабрь 2014 г., и подлежали применению при расчете оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги в Шатурском муниципальном районе Московской области, не отменялись и не признавались недействительными. Предметом рассмотрения Московского областного суда от 24.12.2015 не являлись.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о перерасчете платы за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.01.2012 по 31.12.2014) и взыскании излишне уплаченных за январь 2012 года – декабрь 2014 года денежных средств. С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения данных требований нет.

Поскольку требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9822,66 руб.; неустойки в размере 247102,19 руб., компенсации морального вреда в размере 40000 руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя являются производными от требований о перерасчете платы за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 и взыскании излишне уплаченных за январь 2012 года – декабрь 2014 года денежных средств, в удовлетворении которых был отказано, данные требования также удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании с ООО «Шатурский ЕРКЦ» компенсации морального вреда в размере 20000 руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку предметом договора, заключенного между ОАО «Шатурская управляющая компания» и ООО «Шатурский ЕРКЦ», является ведение аналитического учета операций по расчетам по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг с потребителями, состоящее в составлении и хранении первичных и сводных документов, проведении расчетов при составлении указанных документов; обеспечение информационно-технологического обслуживания по ведению аналитического учета начислений, приема платежей за жилищно-коммунальные услуги и жилое помещение с учетом льгот; работа с потребителями по вопросам расчетов за жилищно-коммунальные услуги, прием документов на перерасчет ЖК услуг, выдача справок, информирование населения о начислениях по оплате жилья и ЖК услуг; ведение функции по регистрационному учету граждан в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Шатурский ЕРКЦ» не является лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги. Истцу ежемесячно направлялись платежные документы в котором указаны произведенные начисления по каждой услуге. Платеж в размере 4165,88 руб., который был внесен истцом 27.01.2013 через Сбербанк-онлайн, был зачислен на лицевой счет № 

<

***> по адресу: 

<

адрес>, в марте 2013 года. Из расширенной выписки по состоянию на декабрь 2018 года задолженности по оплате коммунальных услуг у истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Шатурская управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Шатурский единый расчетно-кассовый центр» о взыскании суммы переплаты за коммунальные услуги, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 Судья Н.А. Грошева