Дело № 5-292/2024

УИД: 67RS0007-01-2024-003258-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2024 года город Сафоново Смоленская область

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Новичкова А.С., при секретаре Романовой П.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

Идибойзода Нозима Ибодулло, дд.мм.гггг года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана (паспорт гражданина Таджикистана № ххх), регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении 3 малолетних детей, официально не трудоустроенного,

установил:

06 ноября 2024 года, в 03 час. 10 мин., на 296 км автодороги М-1 Сафоновского района Смоленской области, сотрудниками ОБ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Сафоновский» была остановлена автомашина 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ххх, под управлением ФИО3, в автосалоне которой находился гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имеющий при себе документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем был доставлен в дежурную часть МО МВД России «Сафоновский». При проверке по базе АС ЦБДУИГ, ГИСМУ МВД РФ, а так же из объяснений ФИО1 следует, что он гражданин Таджикистана, въехал в Российскую Федерацию 31.05.2023 с территории Республики Беларусь, на миграционном учёте в Российской Федерации не состоял и в настоящий момент регистрации на территории РФ не имеет. Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО1 с 00 часов 01 минуты 29.08.2023 по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что на миграционный учет встать не удалось, поскольку приехал в Россию через Республику Беларусь. Родственников – граждан РФ – на территории России не имеет, жена и дети в Таджикистане, собирался работать в России, но документы также не оформил, по вопросу постановки на миграционный учет, оформления документов в органы не обращался.

Должностное лицо заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» ФИО2, составленный протокол об административном правонарушении считал законным и обоснованным.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются - вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениям пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации (заключено в г. Москве 08.02.2013, ратифицировано Федеральным законом от 28.12.2013 N393-ФЗ) граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней (пункт 1). 

Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Российской Федерации (пункт 2).

В случае пребывания гражданина Республики Таджикистан на территории Российской Федерации свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством (пункт 3).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, въехал на территорию Российской Федерации 30.05.2023 с территории Республики Беларусь вне установленного пункта пропуска, на миграционный учет не встал и не зарегистрировался по адресу пребывания. До настоящего времени ФИО1 на миграционный учет не встал, не зарегистрировался по месту пребывания. Таким образом, ФИО1 в период с 29.08.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются самим ФИО1 в ходе судебного заседания, а также согласуются с его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, и подтверждаются сведениями из базы данных учета иностранных граждан и другими материалами дела.

При таких установленных обстоятельствах, судья находит, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации, с учетом личности виновного, необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушении правил режима пребывания, руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, судья приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует избрать наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ), срок содержания в которых в силу ч. 1 и ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации и не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в предусмотренном порядке.

Из объяснений ФИО1 следует, что у него официальный источник дохода и жилье отсутствует, кого-либо из близких родственников на территории Российской Федерации не имеется, по вопросу урегулирования правового положения в органы миграции не обращался. 

При таких установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит применению выдворение в принудительной форме. 

Именно такое наказание, по мнению судьи, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Идибойзода Нозима Ибодулло, дд.мм.гггг года рождения, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке. 

До момента выдворения Идибойзода Нозима Ибодулло поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (Смоленская область, Духовщинский район, дер. Воронино) на срок не более 90 суток, исчисляемый со дня вынесения настоящего постановления.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Смоленской области (МО МВД России «Сафоновский» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 672601001, ОКТМО 66641101, расчетный счет 

<

***>, к/с 40102810445370000055, банк получателя: Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.8, УИН 18890467247201053683).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление направить для исполнения в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья /подпись/ А.С. Новичкова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области А.С. Новичкова