РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска 

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Серовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

А2 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 4 февраля 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако, решением У от 15 февраля 2019 года в назначении страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж были включены периоды работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии в КГБУЗ «КМКБСМП» в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж не учтены. Считает, что исключения из льготного стажа указанных периодов незаконно и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 15 февраля 2019 года незаконным, включить в стаж периоды работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии с 2 февраля 1999 года по 16 января 2000 года, с 7 апреля 2000 года по 16 сентября 2002 года, с 19 октября 2002 года по 22 октября 2002 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000 года по 6 апреля 2000 года, с 17 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 14 февраля 2005 года по 21 марта 2005 года, с 13 марта 2006 года по 13 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 25 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; возложить обязанность на ответчика назначить ей пенсию по старости с 4 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец от исковых требований в части возложении обязанности назначить ей пенсию по старости с 4 февраля 2019 года отказалась, в остальной части на иске настаивала.

В судебном заседании представители ответчика А5., А6, действующие на основании доверенности от 9 января 2017 года, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" медицинские сестры больниц всех наименований. 

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении медицинских сестер.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что истец с 25 февраля 1992 года осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях, со 2 февраля 1999 года работает в должности медсестры-анестезиста в КГБУЗ «КМКБСМП», что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» от 26 апреля 2019 года, решением ответчика У от 15 февраля 2019 года.

4 февраля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как работнику учреждений здравоохранения. 

Решением У от 15 февраля 2019 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

При этом судом установлено, что ответчиком в стаж были включены периоды работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии с 2 февраля 1999 года по 16 января 2000 года, с 7 апреля 2000 года по 16 сентября 2002 года, с 19 октября 2002 года по 22 октября 2002 года в календарном исчислении, не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 января 2000 года по 6 апреля 2000 года, с 17 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 14 февраля 2005 года по 21 марта 2005 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части зачисления периодов работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии в календарном исчислении и исключении из стража периодов прохождения курсов повышения квалификации нельзя признать законным.

Так, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды занимала должности, предусмотренные Списком.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Как указано выше, истец в периоды с 2 февраля 1999 года по 16 января 2000 года, с 7 апреля 2000 года по 16 сентября 2002 года, с 19 октября 2002 года по 22 октября 2002 года работала в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологи КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича».

Как следует из материалов дела, приказом У-О от 23 октября 2002 года отделение анестезиологии приказано именовать отделением анестезиологии-реанимации.

Кроме того, исходя из штатных расписаний медицинского учреждения, должностных инструкций, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в отделении анестезиологии, которое в периоды с 1981 года по 2002 год осуществляло функции отделения анестезиологии-реанимации без палат реанимации и интенсивной терапии, при этом учитывает, что должность медицинская сестра-анестезист стационара предусмотрена типовыми штатами в отделении анестезиологии-реанимации, работает под руководством врача анестезиолога-реаниматолога, её рабочее место – операционные и палаты отделений хирургического профиля.

Таким образом, периоды работы истца с 2 февраля 1999 года по 16 января 2000 года, с 7 апреля 2000 года по 16 сентября 2002 года, с 19 октября 2002 года по 22 октября 2002 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича» подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Более того, согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 года N 5487-1), Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" (утв. Приказом Минздравмедпрома РФ от 19 декабря 1994 года N 286), а так же принятому впоследствии Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Согласно справке КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» от 26 апреля 2019 года, истец в периоды с 17 января 2000 года по 6 апреля 2000 года, с 17 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 14 февраля 2005 года по 21 марта 2005 года, с 13 марта 2006 года по 13 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 25 января 2016 года по 26 февраля 2016 года, т.е. в периоды работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологи КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича» и, впоследствии, в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии – реанимации КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича», находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, а потому к зачету в специальный стаж подлежат периоды с 17 января 2000 года по 6 апреля 2000 года, с 17 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 14 февраля 2005 года по 21 марта 2005 года, с 13 марта 2006 года по 13 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 25 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в льготном исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 15 февраля 2019 года в части зачисления А2 периодов работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии в календарном исчислении и исключении из стража периодов прохождения курсов повышения квалификации незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть А2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы медсестры-анестезиста отделения анестезиологи КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича» со 2 февраля 1999 года по 16 января 2000 года, с 7 апреля 2000 года по 16 сентября 2002 года, с 19 октября 2002 года по 22 октября 2002 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000 года по 6 апреля 2000 года, с 17 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 14 февраля 2005 года по 21 марта 2005 года, с 13 марта 2006 года по 13 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 25 января 2016 года по 26 февраля 2016 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу А2 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья