Дело № 5-155/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Борисоглебск 27 октября 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области СТРОКОВА О.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты> республики, владеющей русским языком, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.10.2017 в 11 часов 00 минут 27.10.2017 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в отделе МВД РФ по г. Борисоглебску Воронежской области было установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, находится на территории России без документов подтверждающих законное пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: по окончании вида на жительство за пределы России не выехала, документов, подтверждающих право пребывания в России не имеет. С 10.07.2009 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, с протоколом, составленным в отношении неё, согласилась, пояснив, что она родилась в России, по достижению совершеннолетия пыталась оформить гражданство России.

Выслушав объяснения ФИО1, представленные ею документы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 2 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2017; объяснениями ФИО1, данными ею в ходе судебного разбирательства, согласно которым она признала факт отсутствия у неё документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения её от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; видом на жительство в РФ иностранного гражданина 

<

данные изъяты> - её матери, со сроком действия до 09.07.2009.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 родилась в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Её родители 

<

данные изъяты>. и 

<

данные изъяты>.А. приехали из 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> в 1994 году вместе с двумя несовершеннолетними детьми: дочерью 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители имели вид на жительство, которое своевременно не продлили. ФИО1 окончила в 2013 году МБЮЮУ БГО Борисоглебская СОШ №, а в 2017 году ГБПОУ ВО «

<

данные изъяты>». В г.Борисоглебске семья проживала на съемных квартирах, затем в 1999 году члены семьи были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. ЗАО «ПО ТПКЦ «

<

данные изъяты>», где работал 

<

данные изъяты> им вначале был предоставлен «вагончик» для проживания, а затем квартира по адресу: 

<

адрес>, в которой они сейчас проживают, и за которую выплачивают денежные средства. Её старшие сестра и брат в настоящее время проживают в 

<

данные изъяты> Выехать в 

<

данные изъяты> она не может, поскольку не знает национального языка и имеет только российское образование. По утверждению ФИО1, она не хотела получать литовское гражданство, однако получила литовский паспорт по совету работников миграционной службы.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку 

<

данные изъяты> республики, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 

<

***> КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж БИК 042007001 р/сч 

<

***> КБК 18811690040046000140 ОКТМО 20710000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья - О.А.Строкова