74RS0028-01-2020-000446-50

Дело № 2-839/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пособий по вине получателя,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты администрации Копейского городского округа обралось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячного пособия в доход муниципального образования «Копейский городской округ». 

В обоснование указано, что 10 ноября 2015 г. ФИО1 обратилась в УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о перечислении денежного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, ею было дано обязательство о сообщении в десятидневный срок обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия. В связи с направлением ребенка в детский сад выплата пособия ответчику прекращена с 01 июня 2016 г., проведена сверка размера выплаченного пособия и установлено, что переплата составила 56 850 руб., так как 21 ноября 2015 г. статус заявки на ребёнка был изменен с «очередника» на «выделено место». Таким образом ответчик утратила право на получение пособия, однако ФИО1 не поставила УСЗН в известность и продолжала получать пособие в результате чего образовалась переплата по вине получателя. Истцом были приняты меры к добровольному возмещению ответчиком денежных средств, однако переплата не возвращена. 

Представитель истца УСЗН администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотрения дела без их участия. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, уведомление телеграфом, сведений о причинах неявки, заявлений с просьбой рассмотрения дела в своё отсутствие, суду не предоставила.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное образование «Копейский городской округ».

Представитель третьего лица Муниципального образования «Копейский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. 

Истцом представлено заявление, в котором они не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно нормам Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Челябинской области от 30 августа 2012 года N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет" (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) семьям, имеющим детей, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки при рождении третьего и (или) последующих детей в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет" (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) право на ежемесячное пособие по уходу за третьим и (или) последующим ребенком, рожденным после 31 декабря 2012 года, в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеет один из родителей, усыновителей, опекун в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области.

В силу п. 9 ст. 5 названного Закона получатель ежемесячного пособия обязан в течение десяти дней сообщить органу социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия.

Массовое комплектование дошкольных образовательных учреждений детьми осуществляется с 15 мая по 31 мая. Текущее комплектование осуществляется в течение года при поступлении сведений о наличии свободных мест в образовательном учреждении.Критерием предоставления места в образовательном учреждении является наличие свободных мест. Результатом административной процедуры является выделение места в образовательном учреждении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является формирование комплектационных списков детей, подтверждающих выделение места в образовательном учреждении и доведение указанных списков до сведений руководителей образовательных учреждений; изменение статуса персональной заявки в электронной системе данных "Выделено место", отображение нового статуса персональной заявки, а также уведомление заявителя о выделении места в образовательном учреждении путем направления сообщения по электронной почте.

Таким образом, выделение места в образовательном учреждении по результатам комплектования учреждения детьми влечет исключение ребенка из очереди на устройство в образовательное учреждение, что, в свою очередь, является основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия.

Выполнение в последующем необходимых процедур, направленных на посещение ребенком образовательного учреждения, заключение договора на оказание образовательных услуг, издание приказа о зачислении ребенка в учреждение, получение медицинской справки не являются основанием для продолжения выплаты ежемесячного пособия, поскольку именно предоставление ребенку места в дошкольном учреждении в силу закона влечет прекращение права на дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Челябинской области от 30 августа 2012 года N 371-ЗО излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия в случае, если переплата произошла по вине получателя (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия), удерживаются с получателя по его заявлению, а при отсутствии заявления взыскание излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью И.Г.Д., ДАТА года рождения, что подтверждается актовой записью о рождении.

Установлено, что 10 ноября 2015 г. ФИО1 обратилась с заявлением в УСЗН администрации Копейского городского округа о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет на И.Г.Д., ДАТА года рождения. В указанном заявлении от 10 ноября 2015 г. ФИО1 обязалась сообщить в орган социальной защиты не позднее чем в 10-дневный срок обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пособия (лишение либо ограничение родительских прав, определение ребенка на полное государственное обеспечение, изменение доходов семьи, и д.р.)

Из справки Управления образования Копейского городского округа Челябинской области от 16 ноября 2015 г. следует, что на И.Г.Д., ДАТА года рождения место в дошкольное образовательном учреждении Копейского городского округа не выделено, имеет статус «очередник».

Из справки Управления образования Копейского городского округа Челябинской области от 23 июня 2016 года следует, что заявка на И.Г.Д., ДАТА года рождения имеет статус: выпущен из ДОУ НОМЕР 29 апреля 2016 г. в связи с неявкой в регламентированный срок, место выделено 21 ноября 2015 г. Суду также представлен список Управления образования.

В связи с выявленным обстоятельством выплата пособия прекращена с 01 июня 2016 г.

Таким образом, ФИО1 с 01.12.2015 года утратила право на получение пособия, при этом, о возникновении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты, не сообщила в УСЗН администрации Копейского городского округа, в связи, с чем возникла переплата за период с 01.12.2015 г. по 31.05.2016 г. В указанный период выплачены следующие суммы: декабрь 2015 г. – 9 556 руб., январь 2016 г. – 9 556 руб., февраль 2016 г. – 9 556 руб., март 2016 г. – 9 243 руб., апрель 2016 г. – 9 243 руб., май 2016 г. – 9696 руб., всего 56 850 руб.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

21 июня 2016 г. начальником УСЗН администрации Копейского городского округа вынесено решение НОМЕР об установлении факта переплаты пособия получателю ФИО1 в сумме 56 850 руб. по вине получателя пособия.

Согласно представленного суду расчета излишне выплаченной суммы пособия ФИО1 с 01 декабря 2015 г. по 31 мая 2016 сумма переплаты составила 56 850 рублей.

21 июня 2016 г. ФИО1 направлялось требование о выплате образовавшейся суммы задолженности, до настоящего времени требование не исполнено.

В свою очередь со стороны ответчика, неоднократно извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не представлено суду доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, либо свидетельствующие об отсутствии оснований для прекращения выплаты ежемесячного пособия в период начисления переплаты пособия.

Таким образом, сумма подлежащая взысканию с ответчика неосновательно полученного пособия составляет 56 850 рублей. Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования «Копейский городской округ» сумма переплаты в размере 56 850 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1 905 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Копейский городской округ» сумму переплаты пособия в размере 56 850 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 905 (одна тысяча девятьсот пять) руб. 50 коп.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Копейский городской суд Челябинской области.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Кухарь