Дело № 12-520/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра финансов Чувашской Республики ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением ----- от дата заместителя министра финансов Чувашской Республики ФИО2 ФИО1 - министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за невыполнение в срок предписания ----- от дата Министерства финансов Чувашской Республики. 

Данное постановление было обжаловано ФИО1 на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности по основаниям, изложенным в жалобе и дополнениях к ней. 

ФИО1 в судебном заседании поддержал данную жалобу и просил отменить обжалуемое постановление по изложенным в жалобе доводам. Пояснил, что решением Арбитражного суда ЧР, вступившим в законную силу, предписание ----- от дата признано недействительным, приказом МФ ЧР -----/п от дата оно отменено. В его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Министерства финансов Чувашской Республики не явился. 

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 названной правой нормы фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, по результатам камеральной проверки Министерством финансов Чувашской Республики, как органом внутреннего государственного финансового контроля, было вынесено предписание от дата ----- с требованием к министру транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО1 привести Соглашение от дата ----- в соответствие с требованиями Методики не позднее дата, исключив из приложения дороги, отремонтированные и приведенные в состояние, отвечающее нормативным требованиям, в 2016 году.

В силу ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

По факту невыполнения предписания от дата ----- в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ----- от дата по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, а дата вынесено оспариваемое постановление, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Между тем, решением Арбитражного суда ЧР, вступившим в законную силу, предписание ----- от дата признано недействительным, приказом МФ ЧР -----/п от дата оно отменено. 

Как разъяснено в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состав административного правонарушения либо отсутствовало событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление заместителя министра финансов Чувашской Республики ----- от дата ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя министра финансов Чувашской Республики ----- от дата ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд адрес.

Судья ФИО3