Дело № 2а-2979/2021

59RS0003-01-2021-003203-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.07.2021 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Бахтиной Н.С.,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

зам. начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня и установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ....... в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час до 06.00 час. следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ....... от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков: барах, ночных клубов и т.п.

За время административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав материалы надзорного производства, выслушав заключение прокурора, полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

Решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. ФИО1, находясь в общественном месте употребил наркотическое вещество путем курения без назначения врача. Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением заместителя начальника ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из справки инспектора по О и ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Перми следует, что ФИО1 проживает по домашнему адресу один, трудоустроен. 

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности за употребление наркотических веществ, а также против порядка управления, суд полагает требование ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми о частичной отмене ранее установленных ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня и установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня подлежат удовлетворению.

По мнению суда, вышеуказанные дополнительные ограничения к ранее установленным в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить установленные ФИО1 решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час. следующего дня;

Дополнить ФИО1 ограничения, установленные решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ и решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский