Дело № 12-353/2025

УИД 58RS0008-01-2025-002385-41

РЕШЕНИЕ

24 июня 2025 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Мышалов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ25001075 от 14 мая 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ25001075 от 14 мая 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (далее закон № 4275-ЗПО), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что с постановлением не согласна, поскольку ее транспортное средство располагается не на газоне, а на земельном участке с щебеночным покрытием, что удостоверяется фото и видео изображениями. Просит постановлением отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности были извещены надлежащим образом, письменным заявлением просили рассмотреть жалобу без своего участия.

Суд считает рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив приложенные к жалобе фотографии, а также материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3.4 Закона № 4275-ЗПО предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке. 

Материалами дела установлено, что на рассмотрение административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы были представлены фотоматериалы, зафиксированные с применением специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор ПМ, идентификатор 118-006-221, согласно которых 30 апреля 2025 года в 11 часов 55 минут транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

номер> принадлежащее ФИО1, было размещено на участке местности 

<

адрес>

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по статье 3.4 Закона № 4275-ЗПО.

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № БЛ25001075 от 14 мая 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона №4275-ЗПО, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу части 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Из материалов дела следует, что в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применялся, поскольку административной комиссией первоначально был составлен протокол об административном правонарушении, что дает основания считать, что правонарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме. Полученные с использованием названных технических средств материалы фотосъемки были приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, административной комиссией Железнодорожного района г.Пензы дело было неправомерно рассмотрено без участия ФИО1, в связи с чем постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № БЛ25001075 от 14 мая 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона №4275-ЗПО, подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы необходимо принять меры для обеспечения возможности для ФИО1 участвовать при рассмотрении дела.

Принимая во внимание основания отмены постановления административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы, суд апелляционной инстанции не рассматривает по существу иные доводы жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ25001075 от 14 мая 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию Железнодорожного района г. Пензы. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Д.В.Мышалов