№ 

№

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 14 августа 2023 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО3, 

<

данные изъяты>

по жалобе ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края №К от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что последний нарушил правила благоустройства территории города Заозерного Рыбинского района, а именно: на территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> прилегающей к ней территории имеются заросли сухой растительности, тем самым нарушаются правила благоустройства.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, просит восстановить срок для подачи данной жалобы. Требования мотивированы тем, что при рассмотрении материалов административной комиссией при администрации г.Заозерного Рыбинского района Красноярского края существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При рассмотрении материалов он был лишен права, предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ, в результате чего был лишен правом воспользоваться юридической помощью защитника; не был приглашен на комиссию, в связи с чем был лишен права представить доказательства; ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные п.3 ст.28.2 КоАП РФ. Кроме того, в материалы дела 93 ПСЧ 4 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю представлены фотоматериалы, сделанные не на территории, прилегающей к принадлежащему ему участку, а по неизвестному адресу. Также ему не был представлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что его никто не уведомил о составлении протокола. Он не имел возможности предоставить доказательства того, что территория, которая изображена на фотоснимках не прилегает к его дому, а расположена возле другого дома по иному адресу.

Представитель административной комиссии при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края, надлежаще и своевременно извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии.

Выслушав заявителя ФИО3, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Жалоба на постановление подана ФИО3 в установленный законом срок, поскольку из предоставленного заявителем суду конверта следует, что постановление поступило в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, саму жалобу последний направил в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств направления корреспонденции в адрес суда не предоставлено. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ.

В нарушение ч.ч.1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении каких-либо сведений, фиксирующих извещение или вызов ФИО3 для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также вручения их адресату, не имеется.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО3 не был осведомлен об объеме предоставленных ему прав, что повлекло нарушение его прав на защиту.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении, возможность устранения данных недостатков на стадии пересмотра оспариваемого постановления отсутствует.

Поскольку факт несоблюдения административным органом порядка привлечения ФИО3 к административной ответственности подтвержден материалами дела, прихожу к выводу о незаконности оспариваемого постановления.

Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеуказанных обстоятельства постановление № К от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края, подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 60 календарных дней. 

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный срок данности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №К по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2