Дело № 2-2558/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО5,

с участием представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Симферополя о признании права собственности, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Симферополя о признании права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность, мотивируя исковые требования тем, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются совладельцами домовладения, расположенного по данному адресу. В соответствии с положениями статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно части 2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе, свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Руководствуясь положениями данных норм, истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, представив архивную выписку из решения исполкома Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся от 18.07.1950 года № 22/461 «Об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Однако государственная регистрация была приостановлена в связи с разночтением в адресах домовладения, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, и земельного участка, а также наличием описки в фамилии застройщика, которому отводился земельный участок. Вместе с тем, устранить противоречия в адресах не представляется возможным, так как с подобными требованиями может обратиться лицо, которому выдавался документ, в котором допущена ошибка. Истцы не являются родственниками застройщика. Также истцы не могут обратиться в Администрацию г. Симферополя для переадресации спорного земельного участка, поскольку в соответствии с Регламентом получателем муниципальной услуги, имеющим намерение присвоить, изменить, аннулировать адрес объекту адресации, подтвердить имеющийся адрес и т.п. выступает собственник объекта адресации. Поскольку за истцами до настоящего времени не зарегистрировано право собственности на земельный участок, они лишены возможности внести изменения в уникальные характеристики объекта недвижимости. Таким образом, истцы не могут устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок. 

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебном заседании возражала против исковых требований, указав о том, что в соответствии с требованиями действующего законодательства граждане вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Статьей 39.14 Земельного кодекса регламентирован порядок предоставления земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование. Однако из материалов дела не усматривается, что истцы обращались в Администрацию г. Симферополя за предоставлением спорного земельного участка в собственность. Особенности, предусмотренные Законом 38-ЗРК, как и положения действующего законодательства в области арендных правоотношений, объектом которых является имущество муниципальной собственности, не наделяют суд основаниями разрешать вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления по передаче земельных участков в собственность или аренду. Таким образом, полагает, что такой иск не может быть использован с целью обхода норм законодательства, предусматривающего определенный порядок признания права собственности на объект недвижимости. 

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации, статье 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38 ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон Республики Крым № 38-ЗРК).

Частью 1 ст. 8.2 Закона Республики Крым № 38-ЗРК (в редакции Закона Республики Крым от 22.04.2016 № 234-ЗРК/2016) предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе, свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отведен земельный участок № по 

<

адрес> в г. Симферополе, площадью 500 кв.м (л.д.31).

На основании указанного решения Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> с ФИО3 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 500 кв.м для строительства индивидуального жилого дома (л.д.90-93, 95-96).

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся № §7 «ОБ упорядочении нумерации домовладений в районе от 

<

адрес> до 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № Проектная, принадлежащая ФИО3, присвоен № Парковая/Проектная (л.д.30).

Решением исполнительного комитета Центрального районного совета депутатов трудящихся г. Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении, переименовании улиц/переулков и перенумерации домовладений 

<

адрес>» объединено 

<

адрес> с 

<

адрес>, решено наименовать ее 

<

адрес>; новый адрес 

<

адрес> – 

<

адрес> (л.д. 17-18, 28-29).

Согласно информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в 

<

адрес>, в соответствии с данными инвентаризационного дела №, хранящегося в архиве филиала БТИ, актуальный адрес объекта недвижимого имущества: 

<

адрес> в 

<

адрес>, что соответствует адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

Истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истцу ФИО2 принадлежит 45/100 долей домовладения, ФИО1 – 55/100 долей (л.д.7-10, 72-74).

Земельный участок под жилым домом поставлен на кадастровый учет №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земли – земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д.68-70). 

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д.68-70).

В соответствии с пунктом 59 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 36 данного Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ, в соответствии с которым если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, юридически значимым при разрешении данного спора является установление основания, по которому передавался земельный участок в пользование, а также правовое положение участка.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, а также то, что истцы являются собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а земельный участок передавался в бессрочное пользование прежнему собственнику указанного домовладения, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным положениями статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок, истцы не могут. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании за истцами права собственности на земельный участок по данному адресу законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Учитывая размер принадлежащих истцам ФИО2 и ФИО8 долей домовладения в размере 45/100 и 55/100 соответственно, а также их согласие на определение долей земельного участка пропорционально принадлежащим им долям в домовладении, суд полагает необходимым определить долю истца ФИО2 на земельный участок в размере 45/100 долей, ФИО1 – 55/100 долей.

При таких обстоятельствах суд полагает о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать земельный участок, площадью 500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей долевой собственностью ФИО1, и ФИО2.

Признать за ФИО2 право собственности на 45/100 долей земельного участка, площадью 500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 55/100 долей земельного участка, площадью 500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 27.12.2019 года.