Дело № 2-2350/2018 21 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга 

в лице председательствующего судьи Павловой Е.Е.,

при секретаре Земсковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского транспортного прокурора действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Петролеспорт» об обязании обеспечить проведение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности,

у с т а н о в и л:

Санкт-Петербургский транспортный прокурор действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Петролеспорт» об обязании обеспечить проведение аттестации необходимого количества сил обеспечения транспортной безопасности, установив срок для исполнения решения суда.

В обоснование иска истец указал, что в нарушение требований ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 ответчиком не проведена аттестация 4 лиц. 

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика АО «Петролеспорт» - ФИО2 в судебном заседании представил письменный отзыв на иск. 

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим:

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст.1)

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст.2).

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (ч.1 ст. 4).

В соответствии с ч.2 ст.12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками (ч.1 ст.8)

Согласно п. 12 ч.4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности". К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности;

В ходе проведения проверки Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в АО «Петролеспорт» было выявлено, что ответчиком не выполняются в должной мере требования транспортной безопасности, а именно – не аттестованы подлежащие аттестации 4 лица. 

Ответчиком доказательств опровергающих доводы и доказательства ответчика не представлено, представитель ответчика просил суд установить срок для исполнения судебного решения не менее чем до 01 ноября 2018 года. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, ответчику надлежит установить срок для исполнения судебного решения – не позднее 01 ноября 2018 года.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 59, 60, 67, 103, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Петролеспорт» обеспечить проведение аттестации необходимого количества (не менее 4) лиц сил обеспечения транспортной безопасности, в срок не позднее 01 ноября 2018 года.

Взыскать с АО «Петролеспорт» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Е.Е. Павлова