Дело № 2-1723/2025

УИД 50RS0046-01-2025-002375-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 22 сентября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при помощнике судьи Трифонове Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАОУ ВО РНИМУ имени Н.И. Пирогова Минздрава России к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать ФИО2, в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу Истца штраф в сумме 152 916 (Сто пятьдесят две тысячи девятьсот шестнадцать) рублей 00 копеек. 

Требования истца обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения 

<

адрес> (далее - Заказчик), ГБУЗ 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница» (далее — Работодатель) с Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право приема в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ Об образовании). В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ст Ответчик был зачислен к Истцу ДД.ММ.ГГГГ на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Основанием для включения Ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего ее зачисления в число обучающихся у Истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный Ответчиком с Министерством здравоохранения 

<

адрес> (Заказчик) и ГБУЗ 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница» (Работодатель). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ст Ответчик в соответствии с локальным нормативным актом Ответчика был отчислен из числа обучающихся за нарушение правил внутреннего распорядка, т.е. не выполнил обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, с ДД.ММ.ГГГГ. Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у Истца регламентирован в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1». Итоговая сумма штрафа за невыполнение Ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащая выплате в пользу Истца, составляет 152 916 (Сто пятьдесят две тысячи девятьсот шестнадцать) рублей 00 копеек (далее - штраф). В порядке досудебного урегулирования вопроса Требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении было направлено заказным письмом (Почтовый идентификатор №) и вручено адресату (Ответчику) ДД.ММ.ГГГГ. В декабре (27) 2022 года Истец повторно информировал Ответчика посредством электронной почты об ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, истечении срока выплаты штрафа. Ответчик не оплатил штраф, предъявленный к взысканию в срок установленный Положением, по истечении 12 месяцев со дня вручения ему требования о выплате штрафа (пункт 59 Положения о целевом обучении). Обстоятельства, освобождающие Ответчика от ответственности по договору о целевом обучении, отсутствуют.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в ходатайстве на имя суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении дела суду не представил.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ст.113 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N262- ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ступинского городского суда 

<

адрес>.

В связи с чем, суд считает возможным слушать дело в отсутствие ответчиков, с вынесением заочного решения. 

Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

Исходя из положений ст.ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащих образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 422 ГК РФ в соответствии с п.4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения 

<

адрес>, ГБУЗ 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница» с Ответчиком ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №.

Согласно договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 взял на себя обязательства:

- освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ. «Лечебное дело», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1;

- заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница» (пункты З.1., 3.2., 3.5., 3.6. раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 5.1. раздела V договора).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ст ФИО2 был зачислен ДД.ММ.ГГГГ на первый курс лечебного факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1 по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение.

Основанием для включения ФИО2 в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего ее зачисления в число обучающихся ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1 являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный Ответчиком с Министерством здравоохранения 

<

адрес> (Заказчик) и ГБУЗ 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница» (Работодатель).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ст Ответчик в соответствии с локальным нормативным актом Ответчика был отчислен из числа обучающихся за нарушение правил внутреннего распорядка, т.е. не выполнил обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с нормами права действовавшими в спорный период, согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в Положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет. В случае неисполнения гражданином условий договора о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1 регламентирован в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1».

Указанным локальным нормативным актом ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1 в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения Ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО1, утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ № рук.

Финансовые затраты истца -итоговая сумма штрафа за невыполнение Ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащая выплате в пользу Истца, составляет 152 916 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об оплате штрафа в размере 152 916 рублей 00 копеек.

Данное требование ответчиком добровольно не исполнено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований для освобождения ФИО2 от обязанности по уплате штрафа судом не установлено. 

Поскольку ответчик ФИО2 не исполнил принятое на себя в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, то имеются достаточные правовые основания взыскания заявленного штрафа (как расходы, связанные с обучением), который является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, при этом оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению указанных затрат, как и по снижению заявленной к взысканию суммы, в материалы дела не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАОУ ВО РНИМУ имени Н.И. ФИО1 к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать в пользу ФГАОУ ВО РНИМУ имени Н.И. ФИО1 с ФИО2, в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф в сумме 152 916 (Сто пятьдесят две тысячи девятьсот шестнадцать) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья подпись Шутьева Л.В.