№4А-338/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельхозтехника» (далее - ООО «Сельхозтехника») на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 19.02.2016 №7-26-16-ОБ/14/2/5, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области (по правовым вопросам) от 20.10.2016 №6-9621-16-ПВ, решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 09.12.2016, решение судьи Саратовского областного суда от 17.02.2017, принятые в отношении ООО «Сельхозтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 19.02.2016 №7-26-16-ОБ/14/2/5 ООО «Сельхозтехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 руб.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области (по правовым вопросам) от 20.10.2016 №6-9621-16-ПВ вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Сельхозтехника» без удовлетворения. 

Решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 09.12.2016, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 17.02.2017, вышеуказанные акты должностных лиц были оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе ООО «Сельхозтехника» просит вышеуказанные акты отменить ввиду нарушения требований КоАП РФ, ненадлежащего исследования всех обстоятельств по делу, ненадлежащей оценки доказательств. Считает, что государственным инспектором труда было неправомерно вменено в вину ООО «Сельхозтехника» нарушение минимального размера заработной платы в Саратовской области при установлении заработной платы своим работникам, не учтено, что ООО «Сельхозтехника» своевременно, в установленный срок было направлено в уполномоченный орган письмо об отказе в присоединении к Соглашению о минимальной заработной плате в Саратовской области от 05.12.2014, заключенному между правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области, Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Как следует из положений ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.2 и 3 настоящей статьи и ст.5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Как видно из дела, 05.02.2016 Государственной инспекцией труда в Саратовской области в отношении ООО «Сельхозтехника», расположенного по адресу: 

<

...>, проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства и трудовых прав и интересов граждан. 

В результате чего установлены факты нарушения ООО «Сельхозтехника» трудового законодательства: приказ о приеме на работу согласно правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Сельхозтехника» объявляется работнику под расписку в 3-х дневный срок со дня подписания трудового договора, а не со дня фактического начала работы; в коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Сельхозтехника» имеются противоречия в части установления дней, в которые выплачивается заработная плата; оплата труда отдельных работников ООО «Сельхозтехника» составляет менее установленного на территории Саратовской области минимального размера заработной платы (6 900 руб.), в связи с чем по указанным выше фактам в отношении ООО «Сельхозтехника» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Сельхозтехника» административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.70-75); распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Саратовской области (по правовым вопросам) от 21.01.2016 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Сельхозтехника» (л.д.91-93); актом проверки от 05.02.2016 (л.д.80-83); предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д.78, 79); списком работодателей, отказавшихся от присоединения к действовавшему с 01.01.2015 Соглашению о минимальной заработной плате в Саратовской области (л.д.85-87); штатным расписанием ООО «Сельхозтехника» (л.д.102-104), трудовым договором №43, заключенным ООО «Сельхозтехника» с Д. о принятии ее на должность уборщицы (л.д.112-113); расчетом Д. (л.д.106), которые исследованы судами и получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и виновности ООО «Сельхозтехника» в его совершении.

Доводы жалобы о нераспространении на ООО «Сельхозтехника» вышеуказанного Соглашения о минимальной заработной плате в Саратовской области от 05.12.2014 между правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области, Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области в связи с тем, что ООО «Сельхозтехника» своевременно, в 30-ти дневный срок со дня опубликования названного Соглашения направило в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области письмо об отказе в присоединении к приведенному Соглашению, нельзя признать состоятельными.

Данные доводы являлись предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных актах, обоснованно были отклонены, как не основанные на требованиях законодательства. Поскольку указанное письмо об отказе в присоединении к Соглашению о минимальной заработной плате в Саратовской области вопреки требованиям п.4 данного Соглашения являлось необоснованным (л.д.18, 19), кроме того, оно не содержало предложений ООО «Сельхозтехника» по срокам повышения минимальной заработной платы до размера, установленного названным Соглашением, данное письмо ООО «Сельхозтехника» не повлекло за собой наступление соответствующих правовых последствий в виде нераспространения Соглашения о минимальной заработной плате в Саратовской области на данного работодателя. Кроме того, указанные доводы не опровергают выводы государственного инспектора труда о наличии других вышеуказанных нарушений трудового законодательства со стороны ООО «Сельхозтехника». 

При рассмотрении дела об административном правонарушении все фактические обстоятельства по делу были установлены судебными инстанциями полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в принятых по делу решениях.

Вывод судов надлежащим образом мотивирован в решениях, основан на правильном применении и толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не вызывает сомнение в своей законности и обоснованности.

Собранные по делу доказательства оценены судебными инстанциями в их совокупности и взаимосвязи с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено должностным лицом ООО «Сельхозтехника» в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сельхозтехника», не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых актов должностных лиц и решений судебных инстанций не имеется. 

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 19.02.2016 №7-26-16-ОБ/14/2/5, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области (по правовым вопросам) от 20.10.2016 №6-9621-16-ПВ, решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 09.12.2016, решение судьи Саратовского областного суда от 17.02.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сельхозтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельхозтехника» - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда