УИД 67RS0022-01-2025-000826-65 

Дело № 2-209/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 18 ноября 2025 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Васильковой В.В.,

при секретаре: Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании дома многоквартирным и постановке на учёт, 

установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании дома многоквартирным и постановке на кадастровый учёт, указав в обоснование, что на основании решения суда она является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Ей было подано заявление о регистрации её права собственности на квартиру, однако в регистрации права было отказано, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о многоквартирном доме. Жилой дом по указанному адресу фактически является многоквартирным, состоящим из 3-х квартир, находится на территории Новодугинского муниципального округа, документы на указанный дом отсутствуют, поскольку он был построен в 80-х годах организацией ДПМК, которой сейчас нет, нарушено её право на регистрацию права собственности, в связи с чем просит признать спорный дом многоквартирным, обязать ответчика осуществить кадастровый учёт многоквартирного жилого дома с постановкой на кадастровый учёт спорной квартиры и регистрацией права собственности истца ФИО1 на квартиру. 

Определением суда от 31.07.2025 в качестве соответчика по делу на основании ст. 40 ГПК РФ привлечена администрация МО «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, ранее 31.07.2025года в судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 суду пояснила, что за ФИО1 в порядке наследования ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на квартиру, по адресу: 

<

адрес>, решение вступило в законную силу. Истец обратилась в МФЦ, чтобы зарегистрировать право собственности, но получила отказ в связи с отсутствием технического плана на квартиру. Технический паспорт, который предоставляла истица, не подошел для постановки на кадастровый учет. В трехквартирном доме проживают соседи, которые должны быть участниками при подготовке технического плана, но они не имеют права на данные жилые помещения. Дом находится на территории 

<

адрес>, был построен в восьмидесятых годах ДПМК - дорожной передвижной механизированной колонной. Трехквартирный дом не стоит на балансе Администрации района и не имеет собственника. Никаких первоначальных документов на дом не сохранилось. По данной причине технический план подготовить не представляется возможным, кадастровым инженером также отказано. Так как нет иной возможности поставить трехквартирный дом на кадастровый учет и зарегистрировать право, истица обратилась в суд с исковыми требованиями об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области осуществить кадастровый учет многоквартирного дома по 

<

адрес>, осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на 

<

адрес> площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ей на основании решения суда.

От ответчика – администрации МО «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда, ранее в судебном заседании представитель администрации МО «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области ФИО3 пояснила, что у Администрации не имеется документов, подтверждающих или опровергающих факт того, что данный дом является многоквартирным. Визуально он является многоквартирным, там три квартиры, на балансе Администрации данный дом не стоит, сведений о собственниках квартир № и № Администрация не располагает. Сведений о том, когда был построен данный дом нет, никаких технических документов на него нет. Его строила ДПМК – организация, которая не имеет отношения к Администрации. С жалобами, заявлениями по данному дому никакие лица в Администрацию не обращались. Земельный участок под домом – это территория Новодугинского муниципального округа, так как Новодугинского сельского поселения сейчас не существует. Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, так как сам дом не стоит на учете, нигде не числится. Земельный участок под многоквартирным домом формируется через проект межевания территории. В случае удовлетворения требований собственники могут обратиться в Администрацию, представить соответствующие документы, будут проводиться публичные слушания, утверждаться схемы расположения участка, на котором расположен этот дом, то есть существует определенная процедура постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом. Что касается назначения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то дом находится на участке, предусмотренном Правилами землепользования и застройки Новодугинского сельского поселения, согласно которым каждая территория поделена на зоны, в каждой зоне есть соответствующий вид разрешенного использования: основные, вспомогательные, условно разрешенные, есть промышленные зоны, есть зоны размещения индивидуальных жилых домов. Исковые требования признает.

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя, также направил возражение, согласно которому требование ФИО1 считает незаконными, указывает, что при обращении истца в регистрирующие органы с документами на постановку на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав квартиры, были выявлены причины, препятствующие проведению кадастрового учёта – отсутствовал технический план, истцу было рекомендовано обратиться с кадастровому инженеру, действия по кадастровому учёту были приостановлены, впоследствии ввиду не устранения причин, послуживших основанием для приостановления, в осуществлении действий по кадастровому учёту и государственной регистрации прав было отказано. В удовлетворении требований истца к регистрирующему органу просит отказать в полном объёме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из ч. 1 ст. 17 указанного Закона следует, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Исходя из ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

В соответствии со ст. 8, ст. 14 и ст. 15 Закона N 218-ФЗ сведения о расположении здания относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. Внесение изменений в основные сведения ЕГРН осуществляются по заявлению собственника (собственников) объекта недвижимого имущества и на основании подготовленного в результате проведения кадастровых работ аттестованным кадастровым инженером технического плана. 

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> площадью 51,1 кв.м., в том числе жилой – 28,6 кв.м., расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>, кадастровый номер дома №, на основании решения Сычёвского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно техническому паспорту на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости является многоквартирным домом, 1969 года постройки, площадь квартир – 155,4 кв.м., в том числе жилая площадь – 87,5 кв.м. (л.д. 11-16). 

Из технического паспорта на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, помещение 1, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное помещение является квартирой № общей площадью 51,1 кв.м., жилой – 28,6 кв.м. (17-19).

Как следует из сообщения администрации муниципального образования «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества сведения по объектам: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 32).

Уведомлением межмуниципального Ярцевского отдела Управления Росреестра по Смоленской области № КУВД-001/2023-36436647/2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете права собственности на квартиру ввиду отсутствия технического плана дома (л.д.7).

20.02.2024г. кадастровым инженером ФИО4, отказано в проведении кадастровых работ по подготовке технического плана в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку заказчиком не представлена документация по вводу объекта в эксплуатацию (л.д.10).

Из пояснений представителя администрации МО «Новодугинский муниципальный округ» 

<

адрес> следует, что документов, подтверждающих или опровергающих тот факт, что спорный дом является многоквартирным домом, не имеется, поскольку на балансе администрации не состоит.

Ввиду отсутствия сведений по объекту недвижимости в ЕГРН и необходимости специальных познаний при разрешении вопроса является ли дом многоквартирным или домом блокированной постройки по ходатайству истца и его представителя была назначена судебная строительная-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным жилым домом, так как не имеет автономных коммуникаций и автономных помещений в чердаке, площадь здания составляет 163,6 кв.м., общая площадь помещений жилого дома составляет 151, 2 кв.м., в том числе жилая площадь составляет 78,7 кв.м. Площадь 

<

адрес> составляет 51,2 кв.м., в том числе жилая площадь – 28,8 кв.м., площадь 

<

адрес> составляет 50,3 кв.м., в том числе жилая площадь 20,9 кв.м., площадь 

<

адрес> составляет 49,7 кв.м., в том числе жилая площадь 29,0 кв.м.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Согласно положениям ч. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона, в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 40 Закона N 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест (часть 4).

Истец ФИО1 не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов. 

Учитывая, что неосуществление кадастрового учета в отношении многоквартирного жилого дома создает препятствия для осуществления истцом государственной регистрации права на входящую в состав спорного дома квартиру, на балансе в администрации муниципального образования «Новодугинский муниципальный округ» 

<

адрес> указанный многоквартирный дом не находится, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и обязании ответчика осуществить кадастровый учет здания - многоквартирного жилого дома, общей площадью 163,5кв.м, состоящего из 3-х квартир: 

<

адрес>, площадью 51,2 кв.м., 

<

адрес>, площадью 50,3 кв.м., 

<

адрес>, площадью 49, 7кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новодугинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, с учётом заключения эксперта, которым установлены основные характеристики объекта недвижимости, суд полагает доказанными вышеприведенные условия для признания дома многоквартирным и его государственной регистрации.

Как указано в ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Новодугинский муниципальный округ, 

<

адрес>, многоквартирным жилым домом, общей площадью 163,5кв.м, состоящим из 3-х квартир: 

<

адрес>, площадью 51,2 кв.м., 

<

адрес>, площадью 50,3 кв.м., 

<

адрес>, площадью 49, 7кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить государственный кадастровый учёт многоквартирного жилого дома, общей площадью 163,5кв.м, состоящего из 3-х квартир: 

<

адрес>, площадью 51,2 кв.м., 

<

адрес>, площадью 50,3 кв.м., 

<

адрес>, площадью 49, 7кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новодугинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить государственный кадастровый учёт 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Новодугинский муниципальный округ, 

<

адрес>, с государственной регистрацией права ФИО1 на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Василькова

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2025года.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025года.