К делу № 2-9369/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Токаревой М.А.,

секретарь Кондратюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц физических лиц – участников долевого строительства к ООО «ТЕКА» о признании незаконным бездействия ООО «ТЕКА» и обязании устранить выявленные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц физических лиц – участников долевого строительства к ООО «ТЕКА» о признании бездействие ООО «ТЕКА», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» в сумме 

<

данные изъяты> рублей и с ООО ТД «Формула» в сумме 

<

данные изъяты> рублей не законным; об обязании ООО «ТЕКА», принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» в сумме 

<

данные изъяты> рублей и с ООО ТД «Формула» в сумме 840 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) ООО «ТЕКА» осуществляет строительство следующего объекта: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями, подземной автостоянкой и апарт-отелем по 

<

адрес>» (1 этап - многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями Литер 1, подземная автостоянка Литер 1/1; 2 этап - апарт-отель Литер 2) расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с выданным департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером №

Департаментом в апреле 2018 года проведена внеплановая проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении ООО «ТЕКА» по указанному объекту.

В ходе проведенной проверки департаментом выявлено, что ООО «ТЕКА» был выдан аванс подрядным организациям на строительство объекта в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а именно ООО СПО «Сфера» в сумме 

<

данные изъяты> рублей и ООО ТД «Формула» в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Кроме того, следует отметить что аванс ООО СПО «Сфера» сформирован путем перераспределения ранее выданного в 2016 году аванса ООО «Строй-Юг» в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно статье 18 Федерального закона № 214-ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

Первоначальный срок исполнения обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве установлен до ДД.ММ.ГГГГ и перенесен ООО «ТЕКА» на 1 квартал 2022 года, до настоящего времени на объекте выкопан котлован, частично залит фундамент, строительство объекта приостановлено с 2016 года, работы подрядчиками не производятся.

В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с данными обстоятельствами. 

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, просил отложить судебное заседание ввиду занятости его в другом судебном заседании. Вместе с тем, суд считает причину неявки представителя ответчика неуважительной и возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав представителей истца, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» (далее - департамент) с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно закону Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 3255-K3 «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарское края», постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2015 года № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2014 года № 769 «Об управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края» признано утратившим силу, управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края присоединено к управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, которое, в свою очередь, переименовано в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

С 1 января 2016 года департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) ООО «ТЕКА» осуществляет строительство следующего объекта: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями, подземной автостоянкой и апарт-отелем по 

<

адрес>» (1 этап - многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями Литер 1, подземная автостоянка Литер 1/1; 2 этап - апарт-отель Литер 2) расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с выданным департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером №

Департаментом в апреле 2018 года проведена внеплановая проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении ООО «ТЕКА» по указанному объекту.

В ходе проведенной проверки департаментом выявлено, что ООО «ТЕКА» был выдан аванс подрядным организациям на строительство объекта в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а именно ООО СПО «Сфера» в сумме 

<

данные изъяты> рублей и ООО ТД «Формула» в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Кроме того, следует отметить что аванс ООО СПО «Сфера» сформирован путем перераспределения ранее выданного в 2016 году аванса ООО «Строй-Юг» в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно статье 18 Федерального закона № 214-ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

Первоначальный срок исполнения обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве установлен до 13.11.2017 и перенесен ООО «ТЕКА» на 1 квартал 2022 года, до настоящего времени на объекте выкопан котлован, частично залит фундамент, строительство объекта приостановлено с 2016 года, работы подрядчиками не производятся.

Согласно ч. 3 ст. 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Таким образом, проведенной проверкой установлена задолженность ООО СПО «Сфера» и ООО ТД «Формула» в пользу ООО «ТЕКА» в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а также то обстоятельство, что на момент подачи искового заявления обязательства по передаче квартир участникам долевого строительства не исполнены, строительство объекта приостановлено по причине не надлежащего исполнения ООО СПО «Сфера» и ООО ТД «Формула» взятых на себя обязательств перед ООО «ТЕКА».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

-снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»);

-установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

-обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам; 

-обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

-государственный контроль за долевым строительством;

-установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

Следовательно, бездействие ООО «ТЕКА», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» и ООО ТД «Формула», нарушает права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО «ТЕКА» надлежащих мер в соответствие с действующим законодательством лишает таких граждан гарантий предусмотренных положениями указанного закона.

Кроме того, не принятие ООО «ТЕКА» мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» и ООО ТД «Формула», препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

Бездействие ООО «ТЕКА», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» и ООО ТД «Формула» посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «ТЕКА» денежные средства для строительства объекта.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Стороной ответчика к материалам дела были приобщены следующие доказательства, обосновывающие его не признание исковых требований.

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ поставки строительных материалов заключенному между ООО «Торговый дом Формула» и ООО «Тека». В соответствии с которым увеличивается срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ и вносятся изменения касаемо ассортимента строительных материалов.

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ поставки строительных материалов заключенному между ООО «СПО «Сфера» и ООО «Тека». В соответствии с которым увеличивается срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ и вносятся изменения касаемо ассортимента строительных материалов.

Согласно договора поставки строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «СПО «Сфера» и ООО «Тека», а также дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с которым были внесены изменения касаемо ассортимента строительных материалов.

Оценив указанные доказательства в их совокупности с иными, собранными по делу, суд приходит к выводу, что стороной ответчика не доказан тот факт, что вышеуказанные договоры и дополнительные соглашения были отражены в бухгалтерском учете фирмы, в связи с чем оснований для признания отраженных в них обстоятельств достоверными – не имеется.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку истец в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в доход государства в размере 6 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц физических лиц – участников долевого строительства к ООО «ТЕКА» о признании незаконным бездействия ООО «ТЕКА» и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ТЕКА», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» в сумме 

<

данные изъяты> рублей и с ООО ТД «Формула» в сумме 

<

данные изъяты> рублей не законным.

Обязать ООО «ТЕКА», принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО СПО «Сфера» в сумме 

<

данные изъяты> рублей и с ООО ТД «Формула» в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «ТЕКА» госпошлину в доход государства 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья