Дело № 7-319/2020

в районном суде № 12-117/2020 Судья Лежакова Т.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 03 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2020 года в отношении 

Открытого акционерного общества «Фармакон», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... заместителя начальника Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 27 сентября 2019 года ОАО «Фармакон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Вина ОАО «Фармакон» установлена в невыполнении в установленный срок законного предписания Банка России, а именно:

01 августа 2019 года в 00 час. 01 мин. ОАО «Фармакон» не исполнило предписание Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 22.04.2019 года № №..., срок исполнения которого был установлен до 31 июля 2019 года. 

Таким образом, в действиях ОАО «Фармакон» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга 14 января 2020 года постановление №... от 27 сентября 2019 года оставлено без изменения. 

Защитник ОАО «Фармакон» М.В. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2020 года и постановления №... от 27 сентября 2019 года в связи с тем, что юридическое лицо не осуществляет деятельность с 2011 года, не имеет финансовой возможности выполнить предписание Центрального банка, допущенное нарушение не повлекло негативных последствий, ОАО «Фармакон» поддерживает свою деятельность исключительно для подтверждения пенсий отдельным категориям работников по вредности, для подтверждения стажа работы на химическом производстве. Ведется подготовка документов для обращения в Арбитражный суд с исковым заявлением о ликвидации юридического лица. 

Законный представитель ОАО «Фармакон» генеральный директор С.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Защитник ОАО «Фармакон» М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что в настоящее время юридическое лицо готовит заявление в арбитражный суд о признании его банкротом. 

Защитником заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое оставлено без удовлетворения протокольным определением. 

Проверив представленные материалы, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Как следует из материалов дела, 22.04.2019 года по итогам проведенного контроля на рынке ценных бумаг Северо-Западным главным управлением Центрального банка РФ в отношении ОАО «Фармакон» вынесено предписание №... по устранению выявленных нарушений требований Федерального закона от 05.03.1999 года № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» в срок не позднее 45 календарных дней с даты получения данного предписания. Копия предписания вручена уполномоченному лицу ОАО «Фармакон» согласно соответствующему почтовому уведомлению 07.05.2019 года.13.06.2019 года генеральный директор ОАО «Фармакон» обратился в адрес Центрального Банка РФ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. 

27.06.2019 года заместителем начальника Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ Н.Ю. заявленное ходатайство было удовлетворено, срок для исполнения предписания был установлен до 31.07.2019 года включительно.

29.07.2019 года генеральный директор ОАО «Фармакон» вновь обратился в адрес Центрального Банка РФ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания со ссылкой на отсутствие финансовой возможности исполнить предписание в срок, указав, что не имеет возможности обратиться в суд с иском о ликвидации, поскольку у Общества отсутствуют денежные средства на оплату государственной пошлины.

В установленный срок до 31.07.2019 года предписание №... юридическим лицом не исполнено. 

08.08.2019 года заместителем начальника Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ В.В. в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания отказано по причинам отсутствия мотивированных обоснований заявленного ходатайства.

Таким образом неисполнение предписания Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ №... от 22.04.2019 года в срок до 31.07.2019 года включительно правильно квалифицировано по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела допущено не было. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. 

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, устранив имеющиеся в нем недостатки. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии существенных нарушений требований КоАП РФ и оснований к отмене постановления. 

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не допущено.

Административное наказание назначено ОАО «Фармакон» в пределах санкции ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для его изменения, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Доводы жалобы защитника ОАО «Фармакон» М.В. идентичны позиции, выраженной при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, и доводам жалобы на постановление №... от 27 сентября 2019 года, последовательно рассмотрены заместителем начальника Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации и судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, основания к пересмотру которой отсутствуют и в настоящей жалобе не приведены. 

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и должностного лица, в связи с чем, сами по себе не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу законных и обоснованных решений. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2020 года, постановление №... заместителя начальника Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Фармакон» оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Фармакон» М.В. – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.