Судья Макаров М.В. Дело№7/1-76/2023 Дело №5-532/2023 

РЕШЕНИЕ

23 марта 2023 года город Якутск 

Судья Верховного Суда Республики Саха Якутия) Федорова Г.А., 

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, _______ года рождения,

установила:

9 марта 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ. 

9 марта 2023 года постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), ФИО1 просит вышеуказанное постановление судьи городского суда отменить, материалы дела направить на новое рассмотрении. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просит отменить назначенное наказание, направить дело на новое рассмотрение, а также просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку последний день обжалования пришелся на выходной день.

Кроме того, пояснил, что в настоящее время им получены дубликаты документов, которые были уничтожены огнем. Официально трудоустроен в ресторан «********» - 15.03.2023.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 09.03.2023 постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, указанное постановление получено ФИО1 в этот же день. Последний день для обжалования постановления – 19 марта 2023 года (воскресенье). Жалоба на постановление поступила в суд – 20 марта 2023 года. 

В связи с чем, суд считает возможным ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления Якутского городского суда РС(Я) от 9 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - удовлетворить, восстановив процессуальный срок обжалования постановления суда от 9 марта 2023 года. 

Часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 9 марта 2023 года, согласно которому, 07.03.2023 г. в 11 час. 00 мин. в ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское», расположенный по адресу: 

<

...>, каб. № ..., обратился ФИО1

При проверке посредством автоматизированной системы ЦБД УИГ МВД России СПО «Мигрант-1», базы данных «ППО Территория», установлено, что ФИО1, въехал в РФ 27.06.2022 г. через КПП «Толмачево» г. Новосибирск. 

07.07.2022 г. в г. Якутске ФИО1 осуществил первичную постановку на миграционный учет по адресу: .........., до 24.09.2022 г.

05.08.2022 г. заключил трудовой договор с ООО «********».

26.09.2022 г. на основании трудового договора продлил миграционный учет по адресу: .........., сроком до 23.09.2023 г.

По сведениям «ППО Территория» 29.11.2022 г. трудовой договор был расторгнут. 

Доказательств того, что ФИО1 обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, выводы судьи городского суда о доказанности совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, являются преждевременными.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Из материалов дела усматривается, что соответствующие документы ФИО1 были утрачены в результате пожара по адресу: ........... Огнем уничтожены документы транспортного средства марки ********, 2000 г.в., и личные документы водителя ФИО1

Данный факт подтверждается справкой, выданной УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Якутску исх. № ... от 10.02.2023. Пожар зарегистрирован в КРСП № ... от 08.02.2023.

С учетом диспозиции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ судье Якутского городского суда следовало установить факт подачи ФИО1 заявления об утрате документов в орган исполнительной власти в сфере миграции, или отсутствие данного факта.

В связи с изложенным, полагаю, что названные существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что постановление городского суда от 9 марта 2023 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, и принять по жалобе обоснованное и законное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 9 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, материалы дела направить в Якутский городской суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда РС(Я): Г.А. Федорова