Дело № 2а-1008/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федотовой Ю.Ф.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1008/2020 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, указывая, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.04.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания, возложены на него следующие административные ограничения: 1. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3. запрещение выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. 13.04.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. За это время на путь исправления не встал, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, по которым вынесены постановления по делу об административном правонарушении: 13.04.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ мера наказания - административный штраф 500 рублей; 28.05.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ мера наказания - административный штраф 1 000 рублей. Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 с 31.01.2003 зарегистрирован и в настоящее время проживает по адресу: N.... Просят рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде увеличения количества обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Заменить возложенное административное ограничение запрещение выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с административным иском согласен в полном объеме.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться следующие сведения: конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.04.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрещение выезда за пределы территории Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном решении суда установлено, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п.«з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое относится к категории тяжкого преступления. Преступление совершил при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. 

Так, 13.04.2020, 28.05.2020 в отношении ФИО1 вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 13.04.2020 встал на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу, нарушив срок постановки на профилактический учет, предусмотренный законом. 28.05.2020 на момент проверки отсутствовал дома. 

Изложенное, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, не соблюдает возложенные на него административные ограничения, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Согласно сообщению ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 с 31.01.2003 зарегистрирован по адресу: N...

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в настоящее время проживает по месту регистрации.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение апреля-мая 2020 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым изменить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, увеличив количество явок до трех раз в месяц. В связи с местом регистрации и проживанием ФИО1 в городе Ельце Липецкой области заменить установленное административное ограничение, в виде запрета на выезд за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на запрет на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика, соответствует целям административного надзора, конкретных обстоятельств дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить. 

Изменить установленное, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.04.2019 в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить запрет на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания. 

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.