Дело № 2-1502/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в Омский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит по праву собственности 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме на земле, прилегающей к квартирам отдельными земельными участками. Земельный участок под квартирой истца сформирован и постановлен на кадастровый учет под номером № площадью 1000 кв.м. Земельный участок соседей по дому также сформирован и стоит на кадастровом учете под номером №. Ранее земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику квартиры ФИО4 в бессрочное (постоянное) пользование на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> истцу была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Истец обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов под квартирой. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. 

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, ранее ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действующим законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельных участков под квартирами. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, Управление Росреестра по 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Изучив представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 65,70 кв.м., инвентарный №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, помещение с кадастровым номером № расположено по адресу: 

<

адрес>, площадью 65,7 кв.м., имеет наименование и назначение – жилое помещение, вид жилого помещения – квартира. 

Право собственности истца на указанное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО16 («Продавцы), с одной стороны и ФИО1 («Покупатель»), с другой стороны, по условиям которого «Продавцы» продали, а «покупатель» купил 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 65,70 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, в соответствии с которой ФИО1 предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов.

С целью оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с условным номером № под квартирой №, расположенной в многоквартирном доме. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено сообщение об отсутствии правовых оснований для предварительного согласования предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку действующим законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельных участков под квартирами. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельных участок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права с разъяснением порядка формирования земельного участка под многоквартирном жилым домом. 

Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно техническому паспорту, составленного Государственным предприятием 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир: № – общей площадью 80,4 кв.м. и № – общей площадью 65,7 кв.м.

В соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, в отличие от индивидуального дома многоквартирный дом - это имущественный комплекс, состоящий из разнородных объектов недвижимости (квартир, нежилых помещений и т.д.), каждый такой объект является самостоятельным объектом гражданских прав.Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома, и критерии отнесения к такому имуществу содержатся в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. К общему имуществу многоквартирного дома Жилищный кодекс относит принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Таким образом, только в единстве всех своих частей, связанных общим хозяйственным назначением, располагаясь на земельном участке, жилой дом и является объектом права собственности. 

Применительно к данному перечню, спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, он является многоквартирным.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> представляет собой индивидуально-определенное здание, состоит из двух квартир.

Таким образом, судом достоверно установлено, что принадлежащее истцу жилое помещение является квартирой многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответственно жилой дом, в котором находится указанная квартира, является многоквартирным. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу правового регулирования, закрепленного в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и действующим земельным законодательством приобретение земельных участков, сформированных под квартирами многоквартирного жилого дома, не предусмотрено.

Поскольку квартира истца расположена в многоквартирном жилом доме, то земельный участок, на котором расположен жилой дом, в соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, является общим имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений данного многоквартирного дома.

Однако, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь – 1000 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов – личное подсобное хозяйство. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, бессрочное (постоянное) пользование, ФИО4. 

Согласно выписке из похозяйственной книги, представленной в материалы дела администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 1997 по 2001 гг. были зарегистрированы и проживали: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. С 2002 по 2007 гг. были зарегистрированы и проживали: ФИО4, ФИО9, ФИО7, ФИО8. С 2008 по 2011 гг. были зарегистрированы и проживали: ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12. С 2011 по 2015 гг. были зарегистрированы и проживали: ФИО1, ФИО11, ФИО12. С 2016 гг. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают: ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО14. 

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ФИО4 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,10 Га по адресу: 

<

адрес>.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, для реализации права в силу указанных норм права, заявитель – правообладатель земельного участка, должен пользоваться земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 2001 года. Получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен.

При этом, по смыслу указанной нормы, в случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано иными лицами, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В данном случае, право пользования земельным участком возникло у истца и его правопредшественника с 1993 года, то есть до 2001 года. 

Учитывая, что земельный участок как объект недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет, находится в пользовании истца и его правопредшественника с 1993 года, используется истцом по назначению – для личного подсобного хозяйства, что в силу прямого указания пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделяет истца правом зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцом, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., местоположение: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова 

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года.