Дело № 2а-451/2023

УИД 39RS0021-01-2023-000416-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г.Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янч О.В.,

с участием прокурора Григорьевой Д.Н., 

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой г. Светлого проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также экстремистской деятельности. В ходе проверки, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на страницах с URL адресом: 

<

данные изъяты> размещена видеозапись 

<

данные изъяты>» содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несвершеннолетних; на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена видеозапись 

<

данные изъяты>» содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних; на страницах с URL адресом: 

<

данные изъяты> размещена видеозапись 

<

данные изъяты>» содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних. Доступ на данные сайты свободный, в том числе для несовершеннолетних. К информации, запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится в том числе, информация представляемая в виде преступления или иного антиобщественного действия. Вышеуказанная информация запрещена и попадает под действие указанного выше федерального законодательства, поскольку побуждает детей к совершению противоправных действий, оправдывающих идеологию, запрещенной признанной экстремистской на территории Российской Федерации организации «АУЕ». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Светлого Григорьева Д.Н. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на их удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения административного иска доступ к сайтам не ограничен. 

Представители заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ с) противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № V 114-ФЗ) экстремизм определен, в том числе, как использование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Экстремистская организация в п. 2 названной статьи определена как общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Статьей 9 Закона № 114-ФЗ установлено, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных" и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 Закона № 114-ФЗ, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон N 124-ФЗ) установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 436-ФЗ информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с данным законом.

К информации, запрещённой для распространения среди детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение. 

Из материалов административного дела следует, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, размещены видеозаписи, содержащие сведения, пропагандирующие движение «АУЕ» в том числе, среди несовершеннолетних. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию их ресурсов. Информация на этих сайтах распространяется без ограничения каким-либо сроком. Никаких ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещённой на сайтах, не имеется.

Указанная информация запрещена и подпадает под действие указанного выше федерального законодательства, поскольку побуждает детей к совершению противоправных действий, оправдывающих идеологию запрещенной и признанной экстремисткой на территории РФ организации «АУЕ». 

Нахождение таких сведений в сети «Интернет» в свободном доступе, несомненно, способствует совершению преступлений против общественной безопасности и тем самым подрывает основы конституционного строя, нарушает права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - «Реестр»).

Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

С учётом всех установленных обстоятельств, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> и удовлетворяет административный иск прокурора города Светлого.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу требований ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Светлого о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в Управление Роскомнадзора по Калининградской области для включения названных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2023 года.

Судья О.В. Янч