Дело №2-1510/2024; УИД 42RS0010-01-2024-001276-57

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киселевск 07 октября 2024 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Мамедовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследникам, принявшим наследство умершего М., ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее- ООО «ЭкоТек») обратился в суд с иском к наследникам, принявшим наследство умершего М. о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 154, пункт 4) услуга «обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с 01.07.2018 года перешла в категорию коммунальных услуг и является обязательной к оплате для всех граждан (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пункт 148 (25), пункт 148 (39)).

27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области» (далее-Соглашение), согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018 г.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление): В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п. 1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 г. № 21) Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Новокузнецк относится к зоне «Юг».

Таким образом ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператора обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Начисление за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится ежемесячно исходя из количества человек проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (пункт 148 (27), формула 9 (1), пункт 148 (34)). При отсутствии постоянно и временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении) начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (пункт 148 (36)).

Размер тарифа по коммунальной услуге «обращение с ТКО» определяется расчетным путем по формуле 9 (1) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области №619 от 20.12.2018 года «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 года № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» в части 2019 года», и нормативного объема накопления ТКО в размере 2,073 м.куб. на 1 человека в год, утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 года № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (приложение п. 1.1).

На основании постановления РЭК Кемеровской области № 564 от 06.12.2019г., № 72 от 26.05.2020, а также с учетом постановления Губернатора Кемеровской области-Кузбасс №63 от 16.06.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № 468 от 30.11.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № 653 от 09.12.2021г. установлены следующие тарифы:

Наимен ование 

2018г. 

2019г. 

2020г. 

с 01.07. по 31.12. 

с 01.01. по 30.06. 

с 01.07. по 31.12. 

с 01.01. по 31.08. 

с 01.09.по 31.12. 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

491,68 

84,94 

493,64 

85,28 

498,44 

86,11 

498,44 

86,11 

542,61 

93,74 

Наимен ование потреби телей 

2021г. 

2022г. 

с 01.01 по 30.06 

с 01.07. по 31.12 

С 01.01. по 30.06. 

С 01.07. по 30.11. 

С 01.12. по н.в. 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб. /1 чел.* 

руб. / м3 

руб. / 1 чел.* 

руб. / м3 

руб. / 1 чел.* 

Населен ие 

542,61 

93,74 

566,37 

97,84 

566,37 

97,84 

591,85 

102,24 

645,18 

111,45 

исходя из норматива накопления 2,073 м3 на 1 проживающего в год (Постановление РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58)

Прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено.

Основанием для начисления услуги «обращение с ТКО» является ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», согласно которому все граждане образуют отходы и соответственно являются собственниками отходов и потребителями коммунальной услуги «обращение с ТКО». Также ФЗ № 89 от 24.06.1998 года прописывает, что услуги по обращению с ТКО имеет право оказывать только региональный оператор по обращению с ТКО, с которым потребители услуги обязаны заключить договор на оказание услуг. По югу Кемеровской области таким оператором является ООО «ЭкоТек».

Начисление по коммунальной услуге «обращение с ТКО» является правомерным и производится всем гражданам с 01.07.2018 года. Коммунальная услуга «обращение с ТКО» обязательна к оплате. Договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором ООО «ЭкоТек» закреплены законодательством. Тариф по коммунальной услуге «обращение с ТКО» является единым для всех собственников отходов, независимо от территории проживания и социального статуса.

Потребители должны осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО. Складировать ТКО вне контейнеров запрещается (пункт 9, пункт 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года №641»).

Сжигание всех видов отходов на территории домовладений без специальных установок запрещено, на основании ФЗ №96 от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 18) и Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ст. 3.7.16). Статьей 8.2 КоАП РФ за нарушения предусмотрен штраф для физических лиц от 1000 до 2000 рублей.

Обязанность по оплате коммунальной услуги «обращение с ТКО» и договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» закреплена действующим законодательством.

Потребителями услуги «обращение с ТКО», согласно ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», являются все граждане, так как все производят отходы и являются собственниками образуемых отходов.

Обязанность по установке контейнеров, согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области № 132 от 27.03.2017 года «Об утверждении Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Кемеровской области», (пункт 4.10), закреплена за собственниками отходов (потребителями). Также ответственность за организацию мест (площадок) накопления ТКО несут органы местного самоуправления, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», (статья 3). Соответственно, собственник отходов вправе обратиться в органы местного самоуправления (администрацию) с заявление об установке контейнера общего пользования или самостоятельно установить индивидуальный контейнер для сбора ТКО по адресу домовладения, приобретя контейнер в собственность, либо в аренду в специализированной организации и оформив организацию вывоза ТКО в отделении абонентской службы регионального оператора ООО «ЭкоТек». В случае установки индивидуального контейнера для сбора ТКО собственником отходов ответственность за предоставление круглогодичного, беспрепятственного доступа накопления ТКО несет собственник отходов.

Контейнер для сбора ТКО приобретается собственником отходов в любой специализированной организации, занимающейся продажей подобного оборудования. Также контейнер для сбора ТКО возможно приобрести в аренду.

Схема размещения контейнерных площадок, согласно пункту 4, статьи 13.4 ФЗ № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», определяется органами местного самоуправления.

Согласно ФЗ №89, право на оказание услуг по обращению с ТКО имеет только региональный оператор по обращению с ТКО, с которым собственники отходов должны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно пункту 1 ст. 24.7 ФЗ №89 для регионального оператора является публичным. Соответственно, обязательное письменное подписание договора не требуется, но при этом региональный оператор не вправе отказать собственникам отходов в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме. Для потребителя же заключение данного договора является обязанностью, в соответствии с пунктом 4 ст. 24.7 ФЗ №89 (собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным» оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления), а также ч. 5 ст. 30 ЖК РФ (собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года №641» (далее ПП №1156). Существенным положением указанного постановления является п. 8 (4) определяющий, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора и п. 8 (17), утвердивший действие типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором по обращению с ТКО и потребителем на 16-й день после размещения региональным операторов предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте сети «Интернет» и в печатных средствах массовой информации, в случае если потребитель в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не направил региональному оператору заявку и необходимый пакет документов на заключение данного договора.

По срокам размещения региональным оператором по обращению с ТКО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО определено, что такое предложение региональный оператор обязан опубликовать в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения. Так, единый тариф впервые был утвержден 05.06.2018 года Постановлением РЭК Кемеровской области № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоТек». Информация о требованиях законодательства и порядке заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещалась в СМИ, сети Интернет, в том числе на официальном сайте ООО «ЭкоТек» с начала 2018 года (www.kuzro.ru). Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» с 2018 года по настоящее время. Таким образом, потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО.

Исходя из приведенных норм ПП №1156 между ответчиком (собственником отходов, потребителем) и региональным оператором ООО «ЭкоТек» договор на оказание услуг по обращению с ТКО действует с 01.07.2018 года в силу закона.

С 01.07.2018 и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>

В силу п. 3 ст. 30 ЖК РФ Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 39 ЖК РФ Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии п. 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с п. 8 ст. 155 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно типовому договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ должник является нанимателем данного жилого помещения.

В связи с тем, что наследник не своевременно и не в полном объеме вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, образовалась задолженность в размере 5236,91 руб. за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 года.

Кроме того, п. 14 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течении девяносто календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечении девяносто календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не производилась.

Исходя из вышеизложенного считает возможным начисление пени от невыплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение.

Согласно расчету пени, произведенной с учетом требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 424 «об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» сумма пени от не выплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение составляет 1726,04 руб. 

Просит взыскать с наследников, принявших наследство умершего М. задолженность за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 в сумме: 5236,91 руб., пени в сумме: 1726,04 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Определением суда от 10.06.2024 к участию в дело в качестве соответчика привлечен предполагаемый наследник ФИО1

Представитель истца ООО «ЭкоТек» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в просительной части искового заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд, с учетом положений ст. 167 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ООО «ЭкоТек» и ответчика ФИО1

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

С учетом изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии п. 4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 154, пункт 4) услуга «обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с 01.07.2018 года перешла в категорию коммунальных услуг и является обязательной к оплате для всех граждан (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пункт 148 (25), пункт 148 (39)).

27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области» (далее-Соглашение), согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018 г.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление): В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п. 1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 г. № 21) Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Новокузнецк относится к зоне «Юг».

Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператора обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Начисление за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (пункт 148 (27), формула 9 (1), пункт 148 (34)). При отсутствии постоянно и временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении) начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (пункт 148 (36)).

Размер тарифа по коммунальной услуге «обращение с ТКО» определяется расчетным путем по формуле 9 (1) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области №619 от 20.12.2018 года «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 года № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» в части 2019 года», и нормативного объема накопления ТКО в размере 2,073 м.куб. на 1 человека в год, утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 года № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (приложение п. 1.1).

На основании постановления РЭК Кемеровской области № 564 от 06.12.2019г., № 72 от 26.05.2020, а также с учетом постановления Губернатора Кемеровской области-Кузбасс №63 от 16.06.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № 468 от 30.11.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № 653 от 09.12.2021г. установлены следующие тарифы:

Наимен ование 

2018г. 

2019г. 

2020г. 

с 01.07. по 31.12. 

с 01.01. по 30.06. 

с 01.07. по 31.12. 

с 01.01. по 31.08. 

с 01.09.по 31.12. 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

491,68 

84,94 

493,64 

85,28 

498,44 

86,11 

498,44 

86,11 

542,61 

93,74 

Наимен ование 

2018г. 

2019г. 

2020г. 

с 01.07. по 31.12. 

с 01.01. по 30.06. 

с 01.07. по 31.12. 

с 01.01. по 31.08. 

с 01.09.по 31.12. 

Наимен ование потреби телей 

2021г. 

2022г. 

с 01.01 по 30.06 

с 01.07. по 31.12 

С 01.01. по 30.06. 

С 01.07. по 30.11. 

С 01.12. по н.в. 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб./ 1чел.* 

руб. / м3 

руб. /1 чел.* 

руб. / м3 

руб. / 1 чел.* 

руб. / м3 

руб. / 1 чел.* 

Населен ие 

542,61 

93,74 

566,37 

97,84 

566,37 

97,84 

591,85 

102,24 

645,18 

111,45 

Исходя из норматива накопления 2,073 м3 на 1 проживающего в год (Постановление РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58)

Прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено.

Основанием для начисления услуги «обращение с ТКО» является ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», согласно которому все граждане образуют отходы и соответственно являются собственниками отходов и потребителями коммунальной услуги «обращение с ТКО». Также ФЗ № 89 от 24.06.1998 года прописывает, что услуги по обращению с ТКО имеет право оказывать только региональный оператор по обращению с ТКО, с которым потребители услуги обязаны заключить договор на оказание услуг. По югу Кемеровской области таким оператором является ООО «ЭкоТек».

Начисление по коммунальной услуге «обращение с ТКО» является правомерным и производится всем гражданам с 01.07.2018 года. Коммунальная услуга «обращение с ТКО» обязательна к оплате. Договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором ООО «ЭкоТек» закреплены законодательством. Тариф по коммунальной услуге «обращение с ТКО» является единым для всех собственников отходов, независимо от территории проживания и социального статуса.

Потребители должны осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО. Складировать ТКО вне контейнеров запрещается (пункт 9, пункт 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года №641»).

Сжигание всех видов отходов на территории домовладений без специальных установок запрещено, на основании ФЗ №96 от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 18) и Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ст. 3.7.16). Статьей 8.2 КоАП РФ за нарушения предусмотрен штраф для физических лиц от 1000 до 2000 рублей.

Обязанность по оплате коммунальной услуги «обращение с ТКО» и договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» закреплена действующим законодательством.

Потребителями услуги «обращение с ТКО», согласно ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», являются все граждане, так как все производят отходы и являются собственниками образуемых отходов.

Обязанность по установке контейнеров, согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области № 132 от 27.03.2017 года «Об утверждении Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Кемеровской области», (пункт 4.10), закреплена за собственниками отходов (потребителями). Также ответственность за организацию мест (площадок) накопления ТКО несут органы местного самоуправления, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», (статья 3). Соответственно, собственник отходов вправе обратиться в органы местного самоуправления (администрацию) с заявление об установке контейнера общего пользования или самостоятельно установить индивидуальный контейнер для сбора ТКО по адресу домовладения, приобретя контейнер в собственность, либо в аренду в специализированной организации и оформив организацию вывоза ТКО в отделении абонентской службы регионального оператора ООО «ЭкоТек». В случае установки индивидуального контейнера для сбора ТКО собственником отходов ответственность за предоставление круглогодичного, беспрепятственного доступа накопления ТКО несет собственник отходов.

Контейнер для сбора ТКО приобретается собственником отходов в любой специализированной организации, занимающейся продажей подобного оборудования. Также контейнер для сбора ТКО возможно приобрести в аренду.

Схема размещения контейнерных площадок, согласно пункту 4, статьи 13.4 ФЗ № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», определяется органами местного самоуправления.

Согласно ФЗ №89, право на оказание услуг по обращению с ТКО имеет только региональный оператор по обращению с ТКО, с которым собственники отходов должны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно пункту 1 ст. 24.7 ФЗ №89 для регионального оператора является публичным. Соответственно, обязательное письменное подписание договора не требуется, но при этом региональный оператор не вправе отказать собственникам отходов в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме. Для потребителя же заключение данного договора является обязанностью, в соответствии с пунктом 4 ст. 24.7 ФЗ №89 (собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным» оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления), а также ч. 5 ст. 30 ЖК РФ (собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года №641» (далее ПП №1156). Существенным положением указанного постановления является п. 8 (4) определяющий, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора и п. 8 (17), утвердивший действие типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором по обращению с ТКО и потребителем на 16-й день после размещения региональным операторов предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте сети «Интернет» и в печатных средствах массовой информации, в случае если потребитель в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не направил региональному оператору заявку и необходимый пакет документов на заключение данного договора.

По срокам размещения региональным оператором по обращению с ТКО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО определено, что такое предложение региональный оператор обязан опубликовать в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения. Так, единый тариф впервые был утвержден 05.06.2018 года Постановлением РЭК Кемеровской области № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоТек». Информация о требованиях законодательства и порядке заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещалась в СМИ, сети Интернет, в том числе на официальном сайте ООО «ЭкоТек» с начала 2018 года (www.kuzro.ru). Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» с 2018 года по настоящее время. Таким образом, потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО.

Исходя из приведенных норм ПП №1156 между ответчиком (собственником отходов, потребителем) и региональным оператором ООО «ЭкоТек» договор на оказание услуг по обращению с ТКО действует с 01.07.2018 года в силу закона.

С 01.07.2018 и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>

Однако плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносилась не своевременно и не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 5236,91 руб. за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 года.

М. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью, что также подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьёй 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство.

В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Согласно пункту 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 1141, п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. (ст. 1143 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ). 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» от 29 мая 2012 года № 9 следует, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомлённости о них наследников при принятии наследства (пункт 58).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счёт имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 60 указанного постановления).

С учётом вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации обязательство, возникающее из кредитного договора, не связано непрерывно с личностью должника, носит имущественный характер, и кредитор может принять исполнение от любого лица. Поэтому такое обязательство смертью должника не прекращается. Наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя и становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Однако в случае отсутствия наследственного имущества, требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счёт имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются.

Предполагаемым наследником М. является: сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., соответственно, в случае принятия наследства отвечает за исполнение обязательств по долгам наследодателя.

Как следует из информации сайта реестр наследственных дел открытых наследственных дел после смерти М. не заведено.

Однако, в 2023 году ФИО1 обратился с иском в суд о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 22.11.2023 постановлено: Восстановить ФИО1 правопреемнику застрахованного лица – М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО1 совершил действия, свидетельствующие о принятии наследства после смерти М., и является ее наследником, отвечает по его долгам.

Размер заявленных требований укладывается в стоимость перешедшего к наследнику имущества.

Доказательств того, что ответчик ФИО1 отказался от наследования имущества, ответчиком вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ответчик ФИО1 является наследником умершего М. и отвечает по его долгам. В связи с чем, требования о взыскании с него, как наследника М., задолженности за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.3 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Оценив имеющиеся по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь законодательством, регулирующим общие положения исполнения обязательств, недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства (ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), положения о кредитном договоре (ст. 810, 811, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации), положения закона об ответственности наследников по долгам наследодателя (п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, являясь наследником первой очереди, принял наследственное имущество, в связи с чем, обязан принять на себя неисполненные обязательства М. по уплате задолженности за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение.

Согласно абз.2 п.61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги, составляет 5236,91 руб. за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 года, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Кроме того, п. 14 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течении девяносто календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечении девяносто календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не производилась.

Согласно расчету пени, произведенной с учетом требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 424 «об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» сумма пени от не выплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение составляет 1726,04 руб. 

Представленный расчет задолженности ответчиком не оспорен, проверен судом и признан обоснованным. Указанные в расчете задолженности тарифы соответствуют установленным тарифам. 

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Факт уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 400 рублей подтвержден платежным поручением № от 03.04.2024 (л.д.13). 

С учетом того, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина, уплаченная им при подаче в суд искового заявления, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследникам, принявшим наследство умершего М., ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 в сумме 6 962 (Шесть тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 95 коп., в том числе задолженность за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение в сумме 5 236 руб. 91 руб., пени в сумме 1 726 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 (Четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 26 ноября 2024 года. 

Председательствующий - И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.