№ 2-1031/2025

УИД 03RS0063-01-2025-000687-06

Категория 2.151

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Арыслановой И.И.,

при секретаре Газизулиной Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании договора купли-продажи нежилого помещения, купила объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-313655285, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, вид права: аренда, основание государственной регистрации: Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, №зем/1, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №

По вышеуказанному договору аренды истец по сегодняшний день пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>

С момента покупки объекта незавершенного строительства нежилого помещения, ФИО1 за счет собственных средств, своими силами, начала строительство жилого дома.

Проект технического плана объекта здания для суда, выданный кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, имеет площадь застройки 158,1 кв.м, назначение здания: жилой дом, год завершения строительства 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел по Туймазинскому району и городу Туймазы гонения по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:65:010601:87.

ДД.ММ.ГГГГ от Отдела по Туймазинскому району и городу Туймазы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, истцом был получен ответ № М04т0-05-60-Исх-403-Г, в виде отказа в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов.

Однако, в связи с отсутствием действующего договора аренды, ФИО1 не может поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> о чем свидетельствует уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом землеустройства кадастра геодезии и картографии.

Согласно выводам заключения строительно-технического эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной строительно-техническим экспертом ФИО3, исследуемое строение - жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, определено: Объект экспертизы находится в пределах земельного участка, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, в связи с чем, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В настоящее время истец исполняет все обязанности собственника, налагаемые законодательством: непрерывно, открыто и добросовестно владеет жилым домом; несет необходимые расходы по содержанию жилого дома; оплачивает арендные платежи за земельный участок, что подтверждается справкой № М04ТО-05-60-исх/224-Г от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Так как, не имеется действующего договора аренды земельного участка, то составить технический план, поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности не представляется возможным.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение - жилой дом, общей площадью 158,1 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте, времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила заявление в лице своего представителя ФИО4 о рассмотрении дела без ее участия. 

На судебное заседание ответчик Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ не явился, о дате и месте, времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

На судебное заседание третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, о дате и месте, времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В письменных пояснениях к иску указали, что для верного разрешения гражданских дел по спорам с самовольными строениями необходимо заключение строительно-технической экспертизы, проводимое исключительно государственными судебно-экспертными организациями. 

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

В силу части 1, части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из разъяснений, данных в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность у ФИО5 нежилое помещение, гараж, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является правообладателем объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является правообладателем объекта незавершенного строительств (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № передан в пользование на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №зем/1 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Кадастровым инженером ФИО2 составлен технический план на объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно ответу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами самоуправления Отдел по 

<

адрес> и городу Туймазы на обращение ФИО1 передача в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на новый срок не представляется возможной.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №-Г по договору аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имеется.

В соответствии со справкой о стоимости о№ А18/28 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, год постройки 2024, площадь 158,1 кв.м, материал стен: кирпич, фундамент: бетонный ленточный, перекрытия: деревянные, крыша: профнастил, проемы: пластиковые, отделка: черновая, находящегося по адресу: 

<

адрес> выявлено, что величина стоимости на дату оценки, с учетом округления составляет 855 000 руб. 

Согласно заключению строительно-технического эксперта № ООО «Крафт» жилой дом, площадью 158,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> определено: Объект экспертизы находится в пределах земельного участка, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, в связи с чем, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, в результате проведения которой в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан представлено заключение эксперта, выполненное ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №, согласно которого состояние исследуемого объекта, а именно здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, оценивается как работоспособное (признаки разрушений и деформаций, влияющих на несущую способность здания, экспертами не установлены). Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Данное техническое состояние, принято экспертами на основании того, что исследуемое здание является объектом незавершенного строительства, где помимо признаков отсутствия готовности (проектная документация, внутренняя отделка и инженерные системы отсутствует), достоверный и окончательный результат строительство не определен. Определить соответствие/несоответствие выполненных работ требованиям строительных норм и правил в здании с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № достоверно и окончательно не представляется возможным, так как результат строительства исследуемого объекта не определен. С учетом имеющихся и полученных данных при ответе на поставленные вопросы, в рамках проведения строительно-технического экспертизы, вышеназванный исследуемый объект принимается экспертами, как соответствующий требованиям санитарно-эпидемиологических норм, требованиям пожарной безопасности и на момент проведения натурного осмотра не нарушает законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценивая в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства в их совокупности, суд полагает возможным принять в качестве допустимого доказательства заключение, выполненное ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №, поскольку сведения, изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На основании изложенного суд оценивает данное заключение как достоверное, допустимое относимое и достаточное доказательство суммы материального ущерба.

Выводы проведенной судебной экспертизы неясностей не содержат, возможности различного трактования не допускают, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, сведения, изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. 

На основании изложенного, суд оценивает данное заключение как достоверное, допустимое относимое и достаточное доказательство.

Как следует из искового заявления, истец за счет собственных средств, своими силами, возвел на указанном участке объект незавершенного строительства (жилой дом).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что объект капитального строительства по указанному выше адресу является самовольной постройкой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в совокупности с представленными доказательствами позволяет суду удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Спора между иными лицами по указанному выше объекту недвижимости не возникало, обременений не имеется. 

С учетом представленных доказательств, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, /ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №/ право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.И. Арысланова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025 г.