РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе 

Председательствующего судьи Топчиёвой Л.С.

с участием: истца ФИО1,

при секретаре Блиновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> что истец является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером: № расположенный по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке истцом на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № был возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>. В настоящее время истец намерена зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, однако не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку уведомлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области выявлено несоответствие построенного индивидуального жилищного строительства требованиям, законодательства о градостроительной деятельности в связи с несоответствием отступов от границ указанного земельного участка минимальному отступу от границы земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области. По этому основанию Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановило государственную регистрацию права собственности объекта строительства.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 12.03.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 28.03.2019 года по делу заменено ненадлежащее третье лицо ФИО2 на надлежащее – ФИО3

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрация сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, третье лицо ФИО3 возражений относительно заявленных исковых требований не имеет, указал, что строение истца не нарушает его прав и не угрожает его жизни и здоровью.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Согласно абз. 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Истцом, на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский Самарской области, произведено возведение жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> что подтверждается техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на возведенный объект индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности приостановлена, поскольку в регистрирующем органе отсутствуют сведения об уведомлении истцом администрации муниципального района 

<

адрес> об окончании строительства жилого дома.

Истец обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома, однако, уведомлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие построенного истцом объекта, а именно указанные в уведомлении отступы от границ земельного участка (запад – 2,60, север -2,64м.) не соответствуют минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорное жилое помещение соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается представленными в суд заключением Филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ и обратного, в ходе рассмотрения дела не доказано.

Из представленного в суд технического заключения, изготовленного ООО «Д.А.Н.» следует, что состояние основных несущих строительных конструкций здания (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: 

<

адрес> на момент обследования находится в работоспособном состоянии.

Смежными землепользователями относительно границ земельного участка истца являются ФИО5 – собственник земельного участка 

<

адрес>; ФИО6 – собственник земельного участка 

<

адрес>. Претензий относительно границ земельного участка и расположенного на нем объекта индивидуального жилищного строительства указанные собственники не имеют, о чем ими представлены соответствующие заявления, приобщенные к материалам гражданского дела. 

Допущенные при строительстве здания отклонения от установленных границ застройки, определенных в градостроительных нормах, не ухудшают условия использования примыкающих земельных участков и расположенных на них зданий и строений, не ущемляют интересы третьих лиц.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.».

В соответствии со ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Доказательств того, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц в судебное заседание не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2019 года.

Судья