Дело №а-2321/2023

УИД: 02RS0№-22 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 июля 2023 года 

<

адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора 

<

адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, а именно изображения (демотиватора) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх, содержащего текст «Чурки мы вас ждем», размещенное на сайте по URL-адресу: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайта сети «Интернет» и установлено, что на данном сайте по вышеуказанному URL-адресу адресу размещено изображение (демотиватор) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх, содержащее текст «Чурки мы вас ждем», которое содержит оскорбительное прозвище ФИО2 народов Средней Азии, а в более широком смысле — всех нерусских народов, в том числе уроженцев Северного Кавказа и Закавказья – «чурки», в настоящее время прозвище широко распространено среди молодёжи и обозначает негативный собирательный образ, который для подростков зачастую становится образом врага. В центре фотография людей в белом камуфляже и на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх. Информационная нагрузка демотиватора несет негативный агрессивный посыл по отношению к жителям Кавказа, которые приглашаются на встречу с использованием холодного оружия. В целом демотиватор несет негативную информацию, угрожающего предупреждения-призыва. В представленном материале словесные средства выражают унизительные характеристики, отрицательные оценки и негативные установки в отношении народов Кавказа. Текст демотиватора (лозунг, название, фотографии, рисунки) направлен на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды и пропагандируют исключительность граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. В представленных материалах словесные средства выражают унизительные характеристики, отрицательные эмоциональные оценки и негативные установки в отношении ФИО2 этнической группы, проживающих на Кавказе, в Центральной Азии и т.п., используются экспрессивные определения: «чурки». За распространение подобной информации в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице отсутствуют. Сайт в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно аудиовизуальным сервисом не является. В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, изображение не значится. Установить страну владельца сайта https://ifaces.ru, а также установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал, не представилось возможным. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов экстремистского характера, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

ФИО2 по 

<

адрес> и 

<

адрес>, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Материалами дела установлено, что помощником прокурора 

<

адрес> проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельностью с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайтов сети «Интернет». Осмотром установлено, что на сайте по URL-адресу: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0 размещено изображение (демотиватор) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх, содержащее текст «Чурки мы вас ждем».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с размещенной информации на сайте по указанному URL-адресу: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0, скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска на официальном сайте Минюста РФ в федеральном списке экстремистских материалов, в Реестре аудиовизуальных сервисов, с результатами поиска в Едином реестре доменных имен, а также актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, справкой кандидата философских наук, доцента кафедры права, философии и социологии Горно-Алтайского государственного Университета ФИО5 по представленным материалам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ использование атрибутики и символики экстремистских организаций, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения является экстремисткой деятельностью.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Таким образом, указанной нормой предусмотрен запрет на распространение материалов, разжигающих национальную, расовою или религиозную ненависть и вражду, пропагандирующих культ насилия и жестокости, а именно дающих установку на агрессию, физическое насилие, борьбу с другими расами и национальностями насильственными методами.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Так, публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по статье 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»). 

За впервые совершенные деяния, предусмотренные статьей 282 УК РФ, то есть за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», установлена административная ответственность, а именно статьей 20.3.1 КоАП РФ. 

Непосредственно публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности влекут ответственность, предусмотренную статьей 280 УК РФ. 

Также административную ответственность влечет изготовление и (или) распространение информационных компьютерных файлов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье (часть 1 статьи 13.15 КоАП РФ).

Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

Таким образом, предоставление свободного доступа к изображению (демотиватору) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчины с ножом, лезвием вверх, содержащему текст «Чурки мы вас ждем», размещенному на сайте по URL-адресу: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0, запрещено в силу закона, поскольку подрывает социальную стабильность и создает угрозу достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства, и за указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела в сети Интернет по указанному выше URL-адресу размещено в свободном доступе изображение (демотиватор) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх, содержащее текст «Чурки мы вас ждем». 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции ФИО2 в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

Согласно сведениям с сайта ФИО2, обозначенная в административной исковом заявлении информация, размещенная сети Интрернет по URL-адресу: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

Суд полагает, что, с учетом вышеизложенного, указанный в административном исковом заявлении URL-адрес: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0, содержащий изображение (демотиватор) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх, и текст «Чурки мы вас ждем», должен быть внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сайт в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно данные Интернет-ресурсы аудиовизуальным сервисом не является. 

В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, изображение не значится. 

Установить страну владельца сайта https://ifaces.ru, а также установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал, не представилось возможным.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать изображение (демотиватор) людей в белом камуфляже, на переднем плане мужчина с ножом, лезвием вверх, содержащее текст «Чурки мы вас ждем», размещенное в сети Интернет на сайте по URL-адресу: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: https://ifaces.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B8%D0%BB%D0%B8/615982742/#lg=user-photos&slide=0 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Судья А.Л. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.