Дело № 2-274/2024

УИД 42RS0035-01-2023-003067-36

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 15 мая 2024 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Ширениной А.И.,

при секретаре Долгополовой А.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру, о возложении обязанности заключить договор социального найма внеочередном порядке, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Таштагольского муниципального района о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру,

Требования мотивированы тем, что согласно справке о состоянии очередности от 21.12.2023 года, значится в списках граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.06.2005 г. № 65-03 «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» за № по категории «малоимущим».

На учете в качестве малоимущего находится с 30.04.2015 г. и с 16 апреля 2015 года. С 16.04.2015 года на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в 1-комнатной квартире общей площадью 29,0 кв.м., являющейся муниципальной собственностью по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию Таштагольского муниципального района с заявлением, в котором просил заключить договор социального найма на жилое помещение: расположенное по адресу: 

<

адрес>, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено следующее: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности и относится к фонду коммерческого использования (временное жилье, передаваемое по договору найма коммерческого использования), и не может быть предано гражданину по договору социального найма.

Вместе, другим жильцам дома были предоставлены квартиры по договорами социального найма, а именно: ФИО3, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>; ФИО4, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>

Также он имеет право на внеочередное заключение договора социального найма, поскольку дом по адресу 

<

адрес> признан аварийным.

С учетом изложенного, уточнений исковых требований ФИО1 в судебном заседании просит признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру, о возложении обязанности заключить договор социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, также уточнил исковые требования, просил признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру, также просил возложить обязанность на ответчика заключить договор социального найма во внеочередном порядке, поскольку дом по адресу: 

<

адрес>, является аварийным и непригодным для проживания.

Представитель ответчика - администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях возвражала против исковых требований в полном объеме. 

Третьи лица ФИО2, начальник отдела по учету и распределению жилья ФИО5, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Росреестра), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что у нее с администрацией заключен договор социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес> в которой проживает с 2002 года. Истец ей знаком, является соседом.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что у нее заключен с администрацией заключен договор социального найма с 2005 года. Истец ей знаком, является соседом. По адресу: 

<

адрес> проживает с 2002 года. У истца заключен договор коммерческого найма. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 признан малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. (т.1 л.д.62-64).

ФИО1 Администрацией Таштагольского муниципального района принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (т.1 л.д.60-64.)

Согласно справке Администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области от 02.04.2024 о состоянии очередности, по состоянию на 02.04.2024 значится в списках граждан в соответствии Законом Кемеровской области от 10.06.2005 №65- ОЗ « О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» № по категории «малоимущие» (л.д.100). 

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью и отнесена к муниципальному жилищному фону коммерческого использования (л.д. 35-41), о чем также свидетельствует письменный отзыв Управления Росрееста по Кемеровской области – Кузбасса ( л.д.106).

16.04.2015, 11.09.2020, 23.12.2021, 24.03.2023, 07.09.2023 и 26.03.2024 между Администраций Ташатагольского муниципального района Кемеровской области и ФИО12 заключались договоры краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29 кв.м. (т.1 л.д.111,124, 126, 165, 168).

В собственности ФИО12 и его дочери какого-либо недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, не имеется (л.д.114-115).

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом. 

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). 

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении спорного жилого помещения между сторонами спора возникли правоотношения по договорам краткосрочного коммерческого найма, заключенными на срок не более года. 

Согласно ст. 46, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления. 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). 

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у граждан, с которыми заключены срочные договоры коммерческого найма, не возникает, в том числе в случае нахождения их на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Поскольку ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, решения органа местного самоуправления о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не принималось, жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма, в связи с чем у ФИО1. не возникло право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Доводы истца о том, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не отнесено к жилищному фонду коммерческого использования судом не принимаются. 

Действующее законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилищного помещения к специализированному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за проживающими в нем гражданами право пользования таким жилым помещением на условиях договора социального найма. 

То, что истец несет расходы по оплате коммунальных услуг, содержание занимаемого жилого помещения, осуществление его ремонта, не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют основания для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Доводы истца о том, что он имеет право на внеочередное заключение договора социального найма, поскольку дом по адресу 

<

адрес> признан аварийным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке предусмотрена ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцу спорное жилое помещение предоставлялось как нуждающемуся в жилом помещении в порядке очередности либо при наличии права на внеочередное предоставление жилья.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО1 о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру, о возложении обязанности заключить договор социального найма внеочередном порядке отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру, о возложении обязанности заключить договор социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд.

Судья А.И. Ширенина

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2024