РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 марта 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-171/2025 по административному иску прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном, указав в обосновании заявленных требований то, что Прокуратурой района проведен анализ материалов уголовного дела № 4.24.0270000.550105 согласно которым фиоВ обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291.2 УК РФ, выразившегося в получении взяток в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать. Из приговора Центрального районного суда адрес следует, что 23.08.2023 фио находясь в здании по адресу: адрес, являясь должностным лицом, реализуя преступный корыстный умысел, используя находящееся в учреждении компьютерное оборудование, дал правильные ответы на теоретическую часть аттестации. В результате заведомо незаконных действий должностного лица, ФИО1, фактически не проходивший теоретическую часть аттестации, необоснованно получил положительную оценку по итогам похождения теоретической части аттестации.

В судебном заседании представитель административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. 

Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Правила). Согласно п. 1 Правил, аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица безопасно управлять маломерными судами. В силу п. 8 Правил аттестация проводится в следующей последовательности: проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания, проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району (районам) плавания; проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем в районе (районах) плавания. 

Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов. 

В соответствии с п. 47 Правил, итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя. 

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) в электронном виде (п. 48 Правил). Таким образом, для получения удостоверения на право управления маломерным судном необходимо пройти аттестацию в соответствии с требованиями Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой района проведен анализ материалов уголовного дела № 4.24.0270000.550105 согласно которым фиоВ обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291.2 УК РФ, выразившегося в получении взяток в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать. Из приговора Центрального районного суда адрес следует, что 23.08.2023 фио находясь в здании по адресу: адрес, являясь должностным лицом, реализуя преступный корыстный умысел, используя находящееся в учреждении компьютерное оборудование, дал правильные ответы на теоретическую часть аттестации. В результате заведомо незаконных действий должностного лица, ФИО1, фактически не проходивший теоретическую часть аттестации, необоснованно получил положительную оценку по итогам похождения теоретической части аттестации.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что дача должностным лицом правильных ответов на теоретическую часть аттестации установлено вступившим в законную силу приговором суда, это привело к юридически значимым последствиям, а именно к выдаче удостоверения на право управления маломерными судами лицу, фактически не проходившему теоретическую часть аттестации, необоснованно получившему положительную оценку по итогам прохождения теоретической части аттестации. 

Как следует из статьи 32.7 КАС РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок(часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2). 

Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ). 

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше правовые нормы, а также то, что признание недействительными и дальнейшее исключение регистрационной записи о получении права управления маломерным судном из реестра удостоверений ГИМС ГУ МЧС России по адрес, в результате преступных действий должностного лица, направлены в том числе на реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, обеспечение установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судом - удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером № 71-03-2023-023000, выданное ГИМС ГУ МЧС России по адрес, на имя ФИО1, паспортные данные.

Обязать ФИО1 сдать удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером № 71-03-2023-023000 в ГИМС ГУ МЧС России по адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Слизовский