Дело № 2-852/2020

УИД 24RS0031-01-2020-001002-55 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пересыпко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, 

у с т а н о в и л:

Истец Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – Министерство) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, обосновывая свои требования тем, что ФИО1, являясь работником ЗАО «Марининское» включен в состав участников мероприятий Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулировании е рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 506-п, на основании поданного им 31 августа 2016 года заявления. На основании п. 42 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам между Министерством, ФИО1 и ЗАО «Марининское» заключен трехсторонний договор от 13 ноября 2017 года об обеспечении жильем молодой семьи. Существенным условием договора является обязательство молодой семьи или молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты (п. 43 типового положения). ФИО1 принял на себя обязательство работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня предоставления социальной выплаты (п. 2.5.2 договора). Во исполнение договора ФИО1 получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты № 184 от 13 ноября 2017 года на сумм 1107423,90 руб.. Указанная социальная выплата перечислена ФИО1 11 декабря 2017 года. Согласно приказу № 92/31 от 20 августа 2019 года трудовой договор между ФИО1 и ЗАО «Марининское» расторгнут, то есть условие договора ФИО1 не соблюдено. В соответствии с договором (п. 2.5.4) получатель социальных выплат возвращает полученные денежные средства в краевой бюджет, в случае, в частности невыполнения обязательств, предусмотренных в соглашениях о предоставлении социальных выплат, заключенных между Министерством и получателями социальных выплат. В адрес ФИО1 было направлено уведомление о возврате средств социальной выплаты от 08 мая 2020 года, которое получено ФИО1 21 мая 2020 года. В нарушение установленной обязанности произвести возврат социальной выплаты в течение 30 дней со дня получения уведомления ФИО1 до настоящего времени денежные средства в краевой бюджет не возвращены. В случае досрочного расторжения трудового договора орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты, если в течение 6 месяцев член молодой семьи или молодой специалист не заключил трудовой договор с другим работодателем или не организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность. До настоящего времени ФИО1 не предоставлены сведения о трудоустройстве или организации индивидуальной трудовой деятельности, и средства социальной выплаты в установленный в уведомлении срок не возвращены. В связи с чем, министерство просит суд взыскать с ФИО1 социальную выплату в размере 1107423,90 руб., в том числе: 621264,81 руб. – средства краевого бюджета, 486159,09 руб. – средства федерального бюджета.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало, возражений по иску также не поступало.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Договор является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, добровольно принимают на себя права и обязанности, определенные договором, либо отказываются от его заключения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 160 ГК РФ предусмотрено, что двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми для заключения договора (помимо составления единого документа) также предусмотрена возможность принятия письменного предложения заключить договор путем совершения действий по его исполнению. Порядок принятия такого предложения указан в п. 3 ст. 438 ГК РФ (уплата соответствующей суммы и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», (действие Федеральной целевой программы досрочно прекращено с 1 января 2018 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.10.2017 № 1243. Реализация мероприятий данной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы) (далее – Федеральная программа).

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 506-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Государственная программа Красноярского края).

В соответствии с п. 42 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к Федеральной программе) (в редакции от 16.01.2015 года), в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты (далее – Типовое положение).

Согласно п.п. «в» п. 2 ст. 60 Закона Красноярского края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» правительство Красноярского края устанавливает, в том числе и порядки и условия предоставления средств государственной поддержки, возврата средств государственной поддержки в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 29 апреля 2014 года № 167-п утверждены Порядок и условия представления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и работать там, в том числе перечня, форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения указанных выплат и их возврата в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при их предоставлении (далее – Порядок).

Согласно п. 45 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 42 настоящего Типового положения. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 42 настоящего Типового положения. 

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора № 24-16 от 19 мая 2016 года, заключенного между ЗАО «Марининское» и ФИО1, последний был принят на работу в качестве плотника-бетонщика строительного отдела. 

Ответчик ФИО1, являясь работником ЗАО «Марининское» был включен в состав участников мероприятий Государственной программы Красноярского края на основании поданного им заявления от 31 августа 2016 года.

13 ноября 2017 года между Министерством, ЗАО «Марининское» и ФИО1 заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), являющейся участником подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», с использованием на эти цели социальной выплаты (далее – договор).

В соответствии с п. 2.5.2 договора участник подпрограммы обязуется работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты. 

13 ноября 2017 года ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 184-м, согласно которому ФИО1 является участником государственной программы, в соответствии с условиями которой ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере 1107423,90 руб., в том числе за счет: средств федерального бюджета – 486159,09 руб., средств бюджета Красноярского края – 621264,81 руб.. Предоставленная социальная выплата направляется на строительство жилого дома. 

Как следует из платежных поручений № 60747 от 11 декабря 2017 года и № 60761 от 11 декабря 2017 года ФИО1 перечислены: из средств бюджета Красноярского края 621264,81 руб., из средств федерального бюджета 486159,09 руб., соответственно.

Приказом ЗАО «Марининское» № 92/31 от 20 августа 2019 года прекращено действие трудового договора от 19 мая 2016 года с ФИО1 на основании ст. 81 ч. 1 п. 6А ТК РФ.

08 мая 2020 года в адрес ФИО1 Министерством направлено уведомление о предоставлении в течение 30 дней со дня получения уведомления в Министерство документов, подтверждающих его трудоустройство либо организации индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в период с 20.08.2019 года по 20.02.2020 года, либо о возвращении в доход краевого и федерального бюджетов средств социальной выплаты в размере 1107423,90 руб..

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком ФИО1 не оспариваются описанные выше обстоятельства, а также им не предоставлено доказательств исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых истец освобожден, в размере 13737,12 руб., исходя из расчета: 107423,90 руб. х 0,5% + 13200 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края социальную выплату в размере 1107423 (Одного миллиона ста семи тысяч четырехсот двадцати трех) руб. 90 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13737 (Тринадцати тысяч семисот тридцати семи) руб. 12 коп..

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья М.Ю. Пересыпко