УИД 24RS0033-01-2021-001422-63

Дело № 2-1155/2021

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском мотивируя тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года №-з, согласно которому агентством лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК№ 1» во временное пользование лесной участок сроком на 46 лет, общий площадью 67 625,37 га, расположенный: 

<

адрес> в том числе: - лесной участок в квартале № выдел № Невонского участкового лесничества КГБУ "Невонское", имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №. ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» сменило организационно-правовую форму путем преобразования в акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1». Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК № 1» производилась в соответствии с лесной декларацией от 12 января 2020 года в период с 03 марта 2020 года по 02 марта 2020 года. По окончании срока действия декларации, в соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, 26 июня 2020 года мастером леса участкового Невонского лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» ФИО3 в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО4, произведен осмотр мест рубок в лесосеке №, выделе № квартала № Невонского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество», в ходе которого установлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: - не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 6,2 га. В результате нарушения требований лесного законодательства АО «Лесосибирский ЛДК №» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 71 462 руб. За нарушение требований лесного законодательства ответчику начислен ущерб за неочистку мест порубок: 2305,23 руб. *6,2 га *5= 71 462 руб., где 2305,23 руб. – размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования согласно РТК; 6,2 га – площадь захламления; 5 – кратность, установленная в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за затраты согласно РТК. 17 июля 2020 года государственным инспектором ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. 28 августа 2020 года постановлением о назначении административного наказания № заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 АО «Лесосибирский ЛДК № 1 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. Штраф в настоящее время оплачен, что подтверждается платежным поручением от 29 октября 2020 года №. Актом осмотра лесосеки от 26 июня 2020 года, сообщением о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок, схемой выявленных нарушений Правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, листком учета лесонарушений зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в нарушении Правил заготовки древесины. Выявленное в действиях АО «Лесосибирский ЛДК№ 1» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Просят взыскать с АО «Лесосибирский ЛДК № 1» в пользу Российской Федерации, в доход федерального бюджета, ущерб в размере 71 462 руб., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана», не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения (л.д. 4 оборотная сторона).

Представитель ответчика Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1», надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная в его адрес, получена представителем (л.д. 56), ходатайств не представлено. 

Представитель третьего лица КГБУ «Невонское Лесничество» надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил (л.д. 59).

Представитель третьего лица Министерства Лесного хозяйства Красноярского края надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 60-61).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 100 ЛК РФ предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 615 ГК РФ, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки, ущерб ответчиком не оплачен.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 400 ГК РФ определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона N 7-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г., а также в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г., целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно п.п. 13 и 17 постановления Пленума N 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы и методика для исчисления размера вреда.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 утверждены «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (утратили силу с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132).

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Подпунктом "д" пункта 12 Правил установлено, что запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков. Аналогичные требования содержатся в п. «к» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года №-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК№ 1» во временное пользование лесной участок сроком на 46 лет, общий площадью 67 625,37 га, расположенный: 

<

адрес> в том числе: - лесной участок в квартале № выдел № Невонского участкового лесничества КГБУ "Невонское", имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №. (л.д. 40-42).

ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» сменило организационно-правовую форму путем преобразования в АО «Лесосибирский ЛДК №1».

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК № 1» производилась в соответствии с лесной декларацией от 12.01.2020 года в период с 03.03.2019 по 02.03.2020 года (л.д. 43, 44-47).

26 июня 2020 года мастером леса участкового Невонского лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» ФИО3 в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО4, произведен осмотр мест рубок в лесосеке № ?, выделе № квартала № Невонского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество», в ходе которого установлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: - не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 6,2 га.

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 26 июня 2020 года, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 26 июня 2020 года, схема к сообщению, в которых зафиксированы факты нарушения требований лесного законодательства (л.д. 28 оборотная сторона 29, 29 оборотная сторона -31).

Размер ущерба рассчитан истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1730 от 29.12.2018 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" и составил 71 462 рубля. За нарушение требований лесного законодательства ответчику начислен ущерб за неочистку мест порубок: 2305,23 руб. *6,2 га *5= 71 462 руб., где 2305,23 руб. – размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования согласно РТК; 6,2 га – площадь захламления; 5 – кратность, установленная в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №, за затраты согласно РТК. (л.д. 33,34,35).

17 июля 2020 года государственным инспектором ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ (л.д. 23-24). 28 августа 2020 года постановлением о назначении административного наказания № заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 АО «Лесосибирский ЛДК № 1 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб (л.д. 19-21). Штраф в настоящее время оплачен, что подтверждается платежным поручением от 29 октября 2020 года № (л.д. 18).

Суд признает расчет, представленный истцом обоснованным, поскольку он произведен в соответствии с условиями заключенного договора и нормами действующего законодательства. Кроме того, при разрешении вопроса о размере подлежащей взысканию с ответчика суммы, суд принимает во внимание, что ответчиком представленный истцом расчет не оспорен с предоставлением соответствующих доказательств.

Наличие указанных обстоятельств ответчиком не опровергнуто, доказательств иного, в том числе устранения допущенного нарушения путем очистки мест рубок, с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворенных требований, то есть в размере 2343 рубля 86 коп., согласно расчету в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ: (71 462 руб. – 20 000 руб.) х 3% + 800 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» в пользу Российской Федерации, в доход федерального бюджета, ущерб в размере 71 462 руб., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, перечислив денежные средства по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 246401001, ЕКС 40102810245370000011, в отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, КБК 031 116 11050 01 0000 140, ОКТМО 04701000).

Взыскать с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск государственную пошлину в размере 2343 рубля 86 коп. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.В. Большакова

Мотивированное решение составить 19 июля 2021 года

Судья А.В. Большакова