Дело № 2-2428/2018 (24RS0040-01-2018-002766-74)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г., 

при секретаре судебного заседания Дзобаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края о возложении обязанности зарегистрировать в качестве страхователя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края (Далее – УПФР в г.Норильске Красноярского края) о возложении обязанности зарегистрировать в качестве страхователя, мотивировав свои требования тем, что на основании свидетельств № и №, выданных Администрацией г.Норильска, он был зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он уплачивал налоги на доходы физических лиц, в 2000 году им была представлена в налоговый орган нулевая налоговая отчетность по НДФЛ в связи с неполучением дохода от предпринимательской деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им были уплачены налоги на вмененный доход. 16 августа 2018 года ФИО2 обратился к ответчику с просьбой выдать квитанцию для уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в тот период он не знал, что необходимо уплачивать страховые взносы. Но ему было отказано, поскольку он зарегистрирован в Пенсионном фонде как индивидуальный предприниматель только с ДД.ММ.ГГГГ. Просит возложить на ответчика обязанность зарегистрировать его как индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд и включения в страховой стаж указанных периодов.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что ему не было известно о необходимости отдельной регистрации в Пенсионном фонде и уплаты страховых взносов.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске – ФИО3, действующая на основании доверенности, представленной в деле, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что законом, действовавшим в спорные периоды, был предусмотрен порядок самостоятельной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в законную силу 20 декабря 2001 года, устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 6 названного закона индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 ст.14 данного Федерального закона установлены обязанности страхователя, в том числе обязанность зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" физические лица, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели, в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика.

Аналогичные положения содержались в нормативно-правовом акте, действовавшем до принятия вышеупомянутого Федерального закона, - Постановлении Правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.1994 № 258 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно которой граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (граждане, занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью), регистрируются у уполномоченных Пенсионным фондом России в городах (районах) по месту жительства, указанному в паспорте, в 30-дневный срок со дня их государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с абз.2 п.4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №2122-1, действовавшего до 01 января 2001 года, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Согласно п.60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

В силу пунктов 63, 67 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве налогоплательщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства 24 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного фонда России в г.Норильске ФИО1 зарегистрирован с 24 июля 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2016 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 мая 2017 года) ФИО1 отказано во включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи отсутствием доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный период за указанный период.

На основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Норильске от 27 июля 2018 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости. 

16 августа 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске с заявлением о выдачи ему квитанции для уплаты страховых взносов в Управление Пенсионного фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении этих периодов в стаж. 

20 августа 2008 года Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Норильске был дан ответ ФИО1, согласно которому выдать квитанции для оплаты страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием его регистрации в Управлении в качестве индивидуального предпринимателя в указанные периоды.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 не исполнил установленную законом обязанность самостоятельно зарегистрироваться в уполномоченном Пенсионном фонде России по месту жительства в 30-дневный срок со дня его государственной регистрации в установленном порядке, а также своевременно не уплатил страховые взносы.

Материалы дела не содержат доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающие факт своевременного обращения истца в Управление Пенсионного фонда для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также своевременной уплаты страховых взносов за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт уплаты истцом налогов на доходы физических лиц в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и налога на вмененный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть расценен как доказательство уплаты истцом страховых взносов в спорный период в пенсионный фонд. 

Доводы истца о том, что он не знал о необходимости самостоятельной регистрации в Управлении Пенсионного фонда России по месту жительства и необходимости отдельной оплаты страховых взносов, суд не принимает во внимание, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению пенсионного законодательства.

Таким образом, поскольку в спорные периоды процедура государственной регистрации в Пенсионном фонде России для индивидуальных предпринимателей носила заявительный характер, однако, истец возложенных на него законом обязанностей, связанных с указанным статусом, в том числе своевременной самостоятельной регистрации и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в предусмотренном порядке и установленные законом сроки не исполнил, при этом законом, действовавшим в спорные периоды, не предусмотрен иной порядок регистрации, суд полагает исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Норильске о возложении обязанности зарегистрировать в качестве страхователя не подлежащими удовлетворению.

Выводы суда помимо пояснений сторон подтверждаются доказательствами, приведенными выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Норильск Красноярского края о возложении обязанности зарегистрировать в качестве страхователя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.

Председательствующий И.Г. Крамаровская

Решение в окончательном виде составлено 03 октября 2018 года.