71RS0019-01-2025-001417-97

дело № 2-1296/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2025 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Тульской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее - ОСФР по Тульской области), ссылаясь на следующее.

11 июля 1995 г. она приехала на постоянное место жительства в 

<

...> Тульской области из Украинской ССР. Распоряжением Правительства РСФСР № 327-р от 28.12.1991 территория 

<

...> с 26.04.1986 г. включена в зону радиоактивного загрязнения и отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Согласно ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки.

Она с 11 июля 1995 г. по 2 декабря 1995 г. проживала в 

<

...> и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 19 Закона.

Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, просит установить факт ее постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

...> Тульской области с 11 июля 1995 г. по 02 декабря 1995 г.; признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что день приезда в Белевский район 11 июля 1995 г. она запомнила в связи с тем, что в тот день она с другими рабочими приехала на поезде из г. Харьков. Их поселили в общежитии в д. Кураково, она работала в поле на прополке и уборке овощей, затем в столовой. После этого она из Белевского района не уезжала. В 2025 г. ей назначили пенсию, при этом работники пенсионного органа устно пояснили ей, что ей могут быть назначены доплаты к пенсии за проживание в "чернобыльской" зоне, но подтвердить право на них можно только в судебном порядке. В связи с этим она обратилась в суд.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Тульской области. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. (ст. 3)

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 данного Закона. Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. (п. 1 ч. 2 ст.19); ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. - 74 рубля 13 копеек (п. 3 ч. 2 ст.19).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 10 марта 2017 г. по настоящее время постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте и справкой МУП МО 

<

адрес> "Белевское коммунальное хозяйство" № от ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по Тульской области решением № 242075/25 от 13 ноября 2025 г. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от 12 ноября 2025 г. об установлении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере как неработающему пенсионеру в соответствии с п. 3 ст.19 Закона в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на 31.12.1990 и на 02.12.1995 г.

Решением ОСФР по Тульской области от 17 ноября 2025 г. № РОВРПРОЖ -425-000002119 ФИО1 отказано в ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 г. в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения.

Истцом представлена выписка из похозяйственной книги 

<

адрес> за 1997-2001 г.г., согласно которой главой семьи являлась ФИО3, членом семьи являлся сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии трудовой книжки Галицкая (до заключения в 2008 г. брака Клокова) Н.В. принята на работу в АОЗТ "Белевское" ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки администрации МО Белевский район № 549 от 22 сентября 2025 г. следует, что в документах архивного фонда "Кураковская сельская администрация Белевского района Тульской области" в похозяйственных книгах Кураковской сельской администрации Белевского района (в том числе 

<

...>) за 1991-1996 годы хозяйство, где главой семьи (членом семьи) являлась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, не значится.

Вместе с тем, из содержания искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в период с 11 июля 1995 г. по 02 декабря 1995 г. она проживала в д. 

<

адрес>.

Согласно справке ГУЗ "Белевская ЦРБ", ФИО1 в период с 1995 г. по 1998 г. обращалась в медицинское учреждение: ДД.ММ.ГГГГ - прием гинеколога DS: беременность 27 недель; ДД.ММ.ГГГГ - прием гинеколога; ДД.ММ.ГГГГ - прием терапевта.

В подтверждение проживания в спорный период в д. 

<

адрес> истцом в материалы дела представлены свидетельство о рождении сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, где в графе "место рождения" указано д. 

<

адрес>, а также карточка новорожденного ФИО6 из родильного отделения Белевской ЦРБ, где в графе "домашний адрес" указана д. Кураково.

Документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Свидетель Свидетель №1 показала, что ФИО1 летом 1995 г., примерно в июле, с другими рабочими приехала на сезонные работы в совхоз "Белевский". Проживала в общежитии, работала сначала на прополке, а с августа на уборке овощей. Затем ФИО1, будучи беременной, стала работать в столовой, в 1996 г. родила ребенка и осталась проживать в д. Кураково. Затем переехала жить в 

<

адрес>.

Свидетель Свидетель №2 показала, что она с апреля 1995 г. работала в совхозе "Белевский", чуть позже примерно в июле 1995 г., с бригадой украинцев приехала на работу ФИО1, которая работала сначала в бригаде в поле, затем в столовой. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности показаний свидетелей. Они согласуются друг с другом, не противоречат объяснениям истца и другим доказательствам. 

В связи с этим суд признает установленным факт того, что в период с августа 1995 по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 постоянно проживала в д. 

<

адрес>.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074, распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 

<

...> Тульской области отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При таких, установленных судом обстоятельствах дела, в соответствии с приведенными выше нормами законодательства истец ФИО1 имеет право на предоставление предусмотренных п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" мер социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ, и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 

<

данные изъяты> на территории радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в д. 

<

адрес> с августа 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": ежемесячной денежной компенсации при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г., и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренной п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд.

Председательствующий Г.И. Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 12 декабря 2025 г.