Дело № 2а-2907/2023

УИД 50RS0020-01-2023-003982-20

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«25» декабря 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., 

при секретаре судебного заседания ЖДАНКИНЕ А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, начальнику отдела-старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО6, ГУ ФССП России по МО о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, начальнику отдела-старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в которых административный истец является должником.Указывает, что в установленный законом срок, копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств не были направлены в адрес должника, в связи с чем административный истец был лишен возможности на своевременное обжалование постановлений по казанным исполнительным производствам, а также лишен возможности на добровольное исполнение требований в течении 5 рабочих дней. Полагает, что административными ответчиками нарушены положения ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным действия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес должника в установленный законом срок копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также ненадлежащего рассмотрения поданных жалоб, признать незаконными действия Начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по Московской области, выразившиеся в непринятии мер, направленных на восстановления законности, устранения нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем ФИО5; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по Московской области; устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 направить в мой адрес надлежащим образом заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока (5 рабочих дней) для добровольного исполнения; одновременно просит суд восстановить срок на предъявление настоящего административного иска, мотивируя тем, что первоначально административный истец обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с настоящим административным иском, однако административное исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью. 

Стороны по делу в настоящем судебном заседании не присутствовали; о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом; административный истец письменным ходатайством, изложенным в административном иске просит суд о рассмотрении дела отсутствие (л.д.11). 

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие сторон по делу в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

В судебное заседание представлены копии исполнительных производств.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ). 

ФИО1 обратилась в Коломенский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, начальнику отдела-старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, в том числе по не направлению в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Настоящее административное исковое заявление предъявлено административным истцом по электронному документообороту «ГАС-Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявления о восстановлении срока на предъявление в суд административного иска, ФИО1 указано на первоначальное обращение в Одинцовский городской суд Московской области за защитой нарушенного права.

Согласно официального сайта Одинцовского городского суда Московской области (odintsovo.mo.sudrf.ru), ФИО1 обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с настоящим иском, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью (Материал №). ФИО1 была ДД.ММ.ГГГГ подана частная жалоба на вышеуказанное определение суда; апелляционным определением суа от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение суда оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1- без удовлетворения. 

С учетом установленных обстоятельств, суд признает причину пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительной и восстанавливает ФИО1 вышеуказанный процессуальный срок. 

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из анализа норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п.17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Как усматривается из материалов дела судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1. 

Согласно представленных в материалы дела копий вышеуказанных исполнительных производств, копии постановлений о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направлены в адрес должника на следующий день после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Данный факт подтверждается представленными выписками и АИС ФССП России (МОСП по ВАШ). 

С учетом вышеизложенного, оснований для признания незаконными действия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес должника в установленный законом срок копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, не имеется. 

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя на следующий день после возбуждения таковых, что не противоречит требованиям п.17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Выписками из АИС ФССП России (МОСП по ВАШ), которые представлены по каждому из оспариваемых исполнительных производств, подтверждается, что должником были получены копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств в срок до трех дней по каждому исполнительному производству. 

Таким образом, административный истец была осведомлена о возбуждении в отношении неё исполнительных производств, путем получения в ЛК ЕПГУ уведомлений, в связи с чем оснований для повторного направления в адрес административного истца копии постановлений о возбуждении исполнительных производств с предоставлением срока в течении пяти рабочий дней- не имеется.

Основанием для признания постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств незаконными и подлежащими отмене, административный истец указывает на отсутствие исполнительного документа, на основании которого возбуждены исполнительные производства, однако с данными выводами суд не может согласиться, поскольку, исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены на основании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительного сбора. 

Таким образом, оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5 о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, не имеется. 

В соответствие с абз.1,2,12 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. 

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, учитывая, что в процессе рассмотрения дела не было установлено наличие нарушенного и подлежащего восстановлению права ФИО1, правовых оснований для удовлетворения административного иска, в том числе по требованию о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, начальнику отдела-старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО6, ГУ ФССП России по МО о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления. 

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО5, начальнику отдела-старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по МО ФИО6, ГУ ФССП России по МО о признании действий (бездействия) незаконными, и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «15» января 2024 года

Судья 

Коломенского городского суда

Московской области /подпись/ А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская