Дело № 2а-97/2025

64RS0036-01-2025-000011-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Вайцуль М.А., 

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от 29 августа 2023 года в отношении последнего установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года, на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запрета на пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.д.), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов по местному времени, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел. В дальнейшем административные ограничения решением Татищевского районного суда Саратовской области от 28 мая 2024 года были дополнены в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 16 августа 2024 года Татищевским районным судом Саратовской области ФИО2 на весь срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику.

29 декабря 2023 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем был привлечен к административной ответственности. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей. 

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него указанных в административном иске дополнительных ограничений, дополнив, что в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в «ИП Бабошкин» - разнорабочий. 

В судебном заседании старший помощник Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. 

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев без ограничения свободы; п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев без ограничения свободы; п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год, а именно не менять место жительства, не выезжать за пределы Татищевского района Саратовской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и один раз в месяц являться в указанный орган для регистрации. 

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО2 назначено путем частичного сложения наказаний в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год, а именно: не менять место жительства, не выезжать за пределы Татищевского района Саратовской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, и один раз в месяц являться в указанный орган для регистрации. 

Срок наказания ФИО2 исчислять с 09 июня 2015 года. Также в срок отбытия наказания зачислен срок содержания ФИО2 под стражей с 28 сентября 2013 года. 

08 апреля 2021 года по приговору Ленинского районного суда г. Саратова ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. 

На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Срок отбывания наказания ФИО2 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок назначенного ФИО2 наказания в виде лишения свободы время содержания его под стражей с 08 апреля 2021 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. 

22 апреля 2022 года постановлением Ленинского районного суда г. Саратова на основании ч. 4 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ ФИО2 по совокупности приговоров путем полного присоединения к назначенному наказанию по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 08 апреля 2021 года неотбытого дополнительного наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы и возложением обязанности являться в указанный специализированный государственный орган в течение срока ограничения свободы один раз в месяц для регистрации, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 

Согласно справке об освобождении Серия № Форма Б следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Также судом установлено, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от 29 августа 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику ОВД. Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложены на ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 28 мая 2024 года в отношении поднадзорного лица, установлены дополнительные ограничения к ранее установленному административному надзору в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Наблюдение за соблюдением, осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложен на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

29 декабря 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 8/23 (Дело административного надзора № 8/23 ДСП Том 1 л.д. 1). При этом 29 декабря 2023 года ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до него лично под роспись

16 августа 2024 года Татищевским районным судом Саратовской области ФИО2 на весь срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения- обязательная явка в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику. 

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей и администрации не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка замечен не был. Состоит на учете как поднадзорное лицо под административным надзором, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось ФИО2, что в период нахождения под административным надзором, а именно 29 октября 2024 года он привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 31 декабря 2024 года, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, назначенное административное наказание в виде административного ареста исполнены.

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Закона.

Кроме того, в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует совершение им в течение года административных правонарушений, суд находит к выводу, что административные исковые требования ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: 

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 17 января 2025 года в 17 час. 00 мин.

Судья М.А. Вайцуль