Дело № 2-979/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 августа 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Зерноградского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зерноградского района Ростовской области обратилась к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка мотивировав тем, что комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ФИО1 12.08.2013 был подписан договор аренды земельного участка №. Предметом договора является земельный участок общей площадью 220 кв.м, с кадастровым №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «земельные участки для размещения объектов оптовой, розничной торговли», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Срок аренды по договору с 12.08.2013 по 11.08.2016. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке о чем сделана запись в ЕГРП 30.08.2013. На основании решения Собрания депутатов Зерноградского района от 17.05.2016 № «О реорганизации Администрации Зерноградского района Ростовской области и Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области в форме присоединения» Администрация Зерноградского района Ростовской области была реорганизована в форме присоединения к ней отраслевого (функционального) органа Администрации Зерноградского района – Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области. В связи с этим, Администрация Зерноградского района Ростовской области является правопреемником прав и обязанностей Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области как юридического лица в соответствии с передаточным актом, с сохранением основных видов деятельности реорганизуемого учреждения. В соответствии с п. 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы не позднее 10 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 15 ноября текущего года. Ответчиком нарушены обязательства о своевременном внесении арендной платы за пользование земельным участком, в результате образовалась задолженность по арендной плате за 4 квартал 2013 года, 1-4 квартал 2014 года, 1-4 квартал 2015 года, 1-4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года. Согласно п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,30% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. На основании постановления Администрации Зерноградского района от 15.12.2016 № «О внесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района от 18.10.2016 № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Зерноградский район» с 01.01.2017 начисление пени производится из расчета 1/300 ставки рефинансирования, Банком России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно п. 6.2 договора аренды, договор, может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1. договора. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании арендатором участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 периода, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору аренды и нарушении других условий договора. Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к использованию участка не в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и принадлежностью к той или иной категории земель; выполнять работы по благоустройству территории. Ответчиком нарушены п. 3.2 и п.п. 3 ст. 619 ГК РФ более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внесена арендная плата: с 15.11.2013 по 09.03.2014 – 115 дней; с 10.03.2014 по 09.06.2014 – 92 дня; с 10.06.2014 по 09.09.2014 – 92 дней; с 10.09.2014 по 14.11.2014 – 66 дней; с 15.11.2014 по 09.03.2015 – 115 дней; с 10.03.2015 по 09.06.2015 – 92 дня; с 10.06.2015 по 09.09.2015 – 92 дня; с 10.09.2015 по 14.11.2015 – 66 дней; с 15.11.2015 по 09.03.2016 – 116 дней; с 10.03.2016 по 09.06.2016 – 92 дня; с 10.06.2016 по 09.09.2016 – 92 дня; с 10.09.2016 по 14.11.2016 – 66 дней; с 15.11.2016 по 31.12.2016 – 47 дней; с 01.01.2017 по 09.03.2017 – 68 дней; с 10.03.2017 по 05.05.2017 – 57 дней. За период с 15.11.2013 по 05.05.2017 за ответчиком числится задолженность всего в размере 117951,35 руб., в том числе по арендной плате – 47172,66 руб., по пени в размере – 70778,69 руб. Согласно акту обследования земельного участка от 24.05.2017 установлено, что земельный участок, не используется. Претензия от 04.04.2017 № о погашении задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды и освобождения земельного участка ответчиком оставлена без удовлетворения. Просила суд: взыскать со ФИО1 в пользу МО «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района задолженность в размере 117951,35 руб., в том числе: по арендной плате – 47172,66 руб., по пени – 70778,69 руб.; расторгнуть договор аренды земельного участка от 12.08.2013 №; обязать ФИО2 передать по акту приема-передачи земельный участок.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается сведениями с официального сайта Почта России (л.д. 56). В адресованном суду ходатайстве просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, указал, что исковые требования признает частично. Считает, что указанный в исковом заявлении период с 15.11.2013 по 05.05.2014, за который истец просит взыскать неустойку, выходит за рамки общего срока исковой давности, поскольку исковое заявление подано в суд 15.05.2017, просил применить к исковым требованиям срок исковой давности. Также считает, что размер заявленной истцом суммы неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения им обязательств, в виду чего просил суд в порядке ст. 333 ГК РФ уменьшить размер неустойки, исчислив ее из однократного размера ключевой ставки Банка России, которая с 19.06.2017 составляет 9,0%. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Зерноградского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что возражает против уменьшения неустойки. Последний платеж ответчиком был произведен в момент подачи задатка на аукционе в 2013 году. Считает, что срок исковой давности не подлежит применению. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей после исполнения арендодателем обязательства по предоставлению объекта найма во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что между Комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ФИО1 12.08.2013 заключен договор аренды земельного участка № земельного участка общей площадью 220 кв.м., с кадастровым № относящийся к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «земельные участки для размещения объектов оптовой и розничной торговли», расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-11). 

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка составляет 3 года, устанавливается с 12.08.2013 по 11.08.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По смыслу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу п. 3.4 договора аренды, размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3.1 указанного договора, годовой размер арендной платы за участок на 2013 год составляет 12214,00 руб.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы не позднее 10 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 15 ноября текущего года, начисляется с даты передачи участка в соответствии с абз. 4 п. 1.1. договора аренды. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является своевременно, в установленные договором аренды сроки вносить арендную плату и в недельный срок представлять арендодателю копии платежных документов с отметкой банка, подтверждающей перечисление платежей в бюджет (п. 3.1., п. 3.2.).

Согласно п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,30% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 6.2 договора аренды предусмотрено, что договор, может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1. договора. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании арендатором участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 периода, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору аренды и нарушении других условий договора. 

С условиями заключенного договора аренды ФИО1 согласился, тем самым подписав его, 15.08.2013 ФИО1 получил договор аренды.

Согласно расчету годовой арендной платы на 2013 год (приложение № 1), который является неотъемлемой частью договора аренды, с 12.08.2013 по 31.12.2013 установлена годовая арендная плата в сумме 12214,00 руб. Квартальная арендная плата составляет 3053,5 руб. (л.д. 14).

Согласно расчету арендной платы на 2014 год, годовая арендная плата составляет 12824,70 руб., которая подлежала ежеквартальному внесению в сумме 3206,18 – три первых квартала и за 4 квартал – 3206, 16 руб. (л.д. 18).

Годовая арендная плата на 2015 год составила сумму 13530,06 руб. с ежеквартальным внесением в сумме 3382,52 руб. – три первых квартала и за 4 квартал – 3382,5 руб. (л.д. 19).

Годовая арендная плата на 2016 год составила сумму 15310,23 руб. с ежеквартальной уплатой за первые три квартала года в сумме 3827,56 и четвертый квартал – 3827,55 руб.

Годовая арендная плата на 2017 год составила 15922,64 руб. с ежеквартальной уплатой в сумме 3980,66 руб. (л.д. 22).

На основании акта приема-передачи земельного участка от 12.08.2013 (Приложение № 2), земельный участок, обозначенный в договоре аренды был передан ФИО1 (л.д. 15), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2017 № (л.д. 16-17).

Согласно решения Собрания депутатов Зерноградского района от 17.05.2016 № «О реорганизации Администрации Зерноградского района Ростовской области и Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области в форме присоединения» Администрация Зерноградского района Ростовской области была реорганизована в форме присоединения к ней отраслевого (функционального) органа Администрации Зерноградского района – Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области, в силу чего Администрация Зерноградского района Ростовской области является правопреемником прав и обязанностей Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области (л.д. 28-36). 

Как установлено, ответчиком ФИО1 ненадлежащим образом исполняются обязательства по внесению арендной платы, в виду чего образовалась задолженность, сумма которой, в соответствии с расчетом истца, составила за период с 15.11.2013 по 05.05.2017 - 47172,66 руб. Согласно расчету пени за указанный период сумма задолженности составила 70778,69 руб. (л.д. 8).

При расчете пени истец исходил из п. 5.2 договора аренды применяя в расчете 0,3% с 15.11.2013 по 31.12.2016. 

Постановлением Администрации Зерноградского района от 15.12.2016 № «О внесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района от 18.10.2016 № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Зерноградский район» с 01.01.2017 начисление пени производится из расчета 1/300 ставки рефинансирования, Банком России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с этим, при расчете пени с 01.01.2017 использовалась вышеуказанная ставка рефинансирования.

В адрес ФИО1 04.04.2017 была направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате, уплате неустойки, расторжении договора аренды и освобождения земельного участка, которая была им оставлена без удовлетворения (л.д. 24, 26), что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Рассматривая заявление ответчика ФИО1 о применении к исковым требованиям срока исковой давности, суд исходит из следующего: 

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как установлено в судебном заседании, годовой размер арендной платы за участок на 2013 год составляет 12214,00 руб., арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) об общей суммы платы не позднее 10 числа последнего месяца квартала, а за 4-ый квартал не позднее 15 ноября текущего месяца.

Из представленного стороной истца расчета следует, что ко взысканию заявлена сумма задолженности по арендной плате и пени за период с 15.11.2013 по 05.05.2017.

Поскольку настоящий иск поступил в суд 14.06.2017, то удовлетворяя ходатайство истца о применении срока исковой давности, требование о взыскании задолженности по арендной плате и пени подлежит с 14.06.2014, в связи с пропуском истцом срока исковой давности для взыскания задолженности по арендной плате за период с 15.11.2013 года по 13.06.2014 года.

Таким образом, исходя из расчета задолженности по арендной плате, представленного истцом и не оспоренного ответчиком, взысканию подлежит задолженность по арендной плате за период с 14.06.2014 по 05.05.2017 в размере 39233,29 руб.

Из материалов дела следует, что размер неустойки рассчитан истцом исходя из положений договора в размере 0,3 за каждый день просрочки. В ходе рассмотрения дела представитель истца подал новый расчет пени по ставке рефинансирования л.д. 59).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (ст. 333 ГК РФ).

Заявление о снижении неустойки было подано ответчиком в письменном заявлении, считал ее явно несоразмерной последствиям нарушенного им обязательства просил уменьшить, исчислив неустойку исходя из однократного размера ключевой ставки Банка России, которая с 16.06.2017 составляет 9,0 процентов.

Суд соглашается с позицией ответчика и снижает размер неустойки с 0,3%, установленного договором, до ключевой ставки, установленной Банком России (л.д. 55). Однако с учетом применения срока исковой давности неустойка подлежит взысканию за период с 14.06.2014 по 05.05.2017 и составляет 8971,74 руб.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Поскольку судом установлено неисполнение арендатором условий договора аренды земельного участка о ежеквартальной уплате арендной платы, суд признает данное нарушение условий договора существенным, в связи с чем, требования истца о расторжении данного договора аренды от 12.08.2013 и об обязании ФИО1 передать по акту приема-передачи земельный участок, являющийся объектом аренды по данному договору являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает, что государственная пошлина в размере 2246 руб., в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, исходя из удовлетворения исковых требований имущественного и неимущественного характера. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Зерноградского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 в пользу Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области задолженность всего в размере 48 205 рублей, в том числе по арендной плате в размере 39233 рубля 29 копеек, по пени в размере 8971 рубля 74 копейки. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 12.08.2013 №, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ФИО1. 

Обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 220 кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «земельные участки для размещения объектов оптовой и розничной торговли», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2246 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2017.

Судья