РЕШЕНИЕ

26ноября 2020 года пос. Оленино

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Филиппов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Н.С.СА. от 18августа 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкид. 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной 

<

адрес>, д. 

<

адрес> проживающей по адресу:

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, администрации 

<

адрес>, 

установил:

постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» от 18августа 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 18 августа 2020 года в 7:55 на ул. Кузьмина, д.8а п. Оленино Тверской области в нарушение п.9.10 ПДД РФ управляя транспортным средством,нарушила расположение транспортного средства на проезжей части, встречного разъезда, не выдержала боковой интервал, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что с постановлением не согласна, так как, двигаясь по главной дороге п.9.10 ПДД РФ не нарушала, водитель автомобиля Сиз-3507, двигаясь по второстепенной не уступил дорогу автомобилю имеющему преимущество, в результате чего произошло ДТП. Выводы о ее виновности не соответствуют фактическим обстоятельствам. Несмотря на ее возражения по существу вменяемого ей нарушения, без составления протокола в отношении ее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Баранова Е.И. жалобу поддержалипо указанным в ней доводам.

Выслушав ФИО1, ее защитника Баранову Е.И., изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.

Как следует из изложенного в постановлении существа административного правонарушения, в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Решение о привлечении к административной ответственности ФИО1 принято в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в соответствии с которой в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление об административном правонарушении было вынесено в 11 ч.18 м. 18 августа 2020 года, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся.

Между тем, из объяснения водителя ФИО1, полученного в 10ч.10м. 18 августа 2020 года, следует, что на ее автомобиль совершил наезд грузовой автомобиль, от удара ее автомобиль отбросило в придорожный кювет. 

Таким образом, ФИО1 фактически оспаривала свою вину в нарушении правил дорожного движения, в том числе до вынесения обжалуемого постановления, что в соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ предусматривало обязательное составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае оспаривания лицом события правонарушения или назначенного наказания обязывают должностное лицо составить протокол об административном правонарушении, что является гарантией полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку установленные фактические обстоятельства совершения ДТП с участием водителя ФИО1,которая не считала себя виновной, требовали обязательного составления протокола по делу об административном правонарушении. 

Не составление должностным лицом протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.6 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, не позволившим ФИО1 надлежащим образом реализовать свои процессуальные права, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, и принятое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 от 18августа 2020 года подлежит отмене.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение имело место 18 августа 2020 года.

Возвращение дела на новое рассмотрение в данном случае невозможно, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а, исходя из положений указанной статьи и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, вопрос об административной ответственности лица, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Я.Г.СБ. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановлениеИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 от 18 августа 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, производство по делупрекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд непосредственно или через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Оленино Оленинского района Тверской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Филиппов

1версия для печати