Дело № 12-14/2025

УИД НОМЕР

мировой судья судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области, Емельянова М.Е. 

РЕШЕНИЕ

город Куса Челябинской области 21 августа 2025 года

Судья Кусинского районного суда Челябинской области Сюсина А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Глинских Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области жалобу главы Магнитского городского поселения ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области, о привлечении главы Магнитского городского поселения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области, глава Магнитского городского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Кусинский районный суд Челябинской области, заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указал, что мировым судьей не учтены ранее совершенные им действия о привлечении бюджетных ассигнований для выполнения работ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Магнитского городского поселения ФИО1, его защитник Афанасьев А.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки судье не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. ФИО1 просил дело рассмотреть без его участия. Определением судьи в соответствии со ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями определяются и регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - «Федеральный закон № 69-ФЗ»)

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. 

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. 

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. 

Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 69-ФЗ должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. 

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

За повторное совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ДАТА по результатам проверки, проведенной государственным инспектором города Златоуста и Кусинского района по пожарному надзору в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в отношении администрации Магнитского городского поселения, находящемуся по адресу: АДРЕС, по фактам выявленных нарушений в адрес администрации Магнитского городского поселения вынесено предписание об устранении нарушений НОМЕР (л.д. 17), согласно которому администрации Магнитского городского поселения в срок до ДАТА (то есть последний день срока – ДАТА) необходимо устранить допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе: 

- пункт 1 - в населенном пункте АДРЕС пожарные гидранты наружного противопожарного водоснабжения №НОМЕР не обеспечивают требуемый расход воды на пожаротушение, вследствие низкого давления в водопроводной сети; 

- пункт 2 - не созданы условия для забора воды из источника противопожарного водоснабжения, расположенного в 50 м от въезда в АДРЕС. Фактически площадка (пирс) на естественном водоисточнике не имеет твердого покрытия, имеются провалы и обрушения грунта.

Государственным инспектором города Златоуста и Кусинского района по пожарному надзору на основании распоряжения от ДАТА НОМЕР-В/РВП начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Златоуста и Кусинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Челябинской области (главного государственного инспектора города Златоуста и Кусинского района по пожарному надзору) в период с ДАТА по ДАТА проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Магнитского городского поселения с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации ДАТА НОМЕР, в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности. 

В ходе данной проверки выявлено нарушение со стороны администрации Магнитского городского поселения требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.ст. 62, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года НОМЕР, пп. 4.1, 4.2, 8.9 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДАТА НОМЕР, отраженных в пп. 1, 2 ранее выданного в адрес администрации Магнитского городского поселения государственным пожарным надзором от ДАТА НОМЕР

По результатам данной проверки составлен акт от ДАТА НОМЕР, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности. 

Таким образом, в установленный срок – до ДАТА (последний день исполнения ДАТА) глава Магнитского городского поселения допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, отраженные в пп. 1, 2 предписания, не устранил, не исполнив тем самым предписание государственного пожарного надзора от ДАТА НОМЕР

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - «Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ»).

В силу ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (ч. 2 этой же статьи).

Согласно ч. 3 ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

Частью 1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ предусмотрено, что территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (ч. 2 этой же статьи). 

В силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. 

В настоящее время требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, предусмотрены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее – «Правила противопожарного режима в РФ»)

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. 

Приказом МЧС России от 03 марта 2020 № 225 утвержден СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», который устанавливает требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению населенных пунктов и производственных объектов.

Настоящий свод правил разработан в развитие положений статей 62, 68 и 99 Федерального закона от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 4.1 СП 8.13130 в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения. 

В соответствии с п. 4.2 СП 8.13130 для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются: противопожарные водопроводы низкого или высокого давления; пожарные резервуары и (или) водоемы.

В силу п. 8.9 СП 8.13130 расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона №69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Подпунктом 10 п 1 ст. 5 Устава Магнитского городского поселения (далее – Устав) предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 

В состав муниципального образования – Магнитского городского поселения входят, в том числе, рабочий АДРЕС (п. 2 ст. 2 Устава).

Решением Совета депутатов Магнитского городского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР на должность главы Магнитского городского поселения избран ФИО1, который вступил в указанную должность с ДАТА (л.д. 18, 33). 

На основании изложенного, ФИО1, будучи главой Магнитского городского поселения, является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах Магнитского городского поселения и обязан в силу занимаемой должности соблюдать требования пожарной безопасности, своевременно выполнять предписания и иные законные требования государственных инспекторов по пожарному надзору, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2, занимая должность главы Магнитского городского поселения Кусинского муниципального района и выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, относится к должностным лицам.

Невыполнение главой Магнитского городского поселения ФИО2 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДАТА (л.д. 3), актом выездной проверки от ДАТА НОМЕР (л.д. 76), сводным протоколом проверки работоспособности наружных пожарных гидрантов территории Магнитского городского поселения от ДАТА (л.д. 80-82), предписанием об устранении нарушений от ДАТА НОМЕР (л.д. 17), актом выездной проверки от ДАТА НОМЕР (л.д. 16) и другими материалы дела. 

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, мировой судья не усматривает, поскольку они противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены. 

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указано событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Внеплановая выездная проверка в отношении администрации Магнитского городского поселения была проведена законно, на основании распоряжения от ДАТА НОМЕР начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Златоусту и Кусинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Челябинской области (главного государственного инспектора города Златоуста и Кусинского района по пожарному надзору) с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 20 февраля 2025 года Пр-327, в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности (л.д. 14). 

Распоряжение о проведении внеплановой проверки было получено ФИО1 ДАТА (л.д. 14), что соответствует требованиям ч. 6 ст. 73, ст. 21 Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 

Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности было получено главой Магнитского городского поселения для исполнения своевременно – ДАТА. Оснований для оценки выданного предписания как незаконного либо неисполнимого не установлено. Выданное предписание содержит указание на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также четкие требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства; срок для выполнения требований предписания был установлен разумный с учетом характера выявленных нарушений. 

В рассматриваемом случае установлено, что законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в установленный срок – до ДАТА главой Магнитского городского поселения ФИО1 не выполнено. При этом каких-либо доказательств, указывающих, что главой Магнитского городского поселения предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания, в материалах дела не имеется. 

Письменные обращения к главе Кусинского муниципального района, председателю Совета депутатов Магнитского городского поселения с просьбами о выделении денежных средств для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности не являются исчерпывающими мерами, которые мог предпринять ФИО1 как глава Магнитского городского поселения для исполнения предписания государственного пожарного надзора.

Учитывая характер допущенных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии со ст. 10 Федеральным законом № 69-ФЗ является расходным обязательством муниципального образования, совершение главой Магнитского городского поселения вышеуказанных действий не может быть признано достаточным для соблюдения требований пожарной безопасности и исполнения предписания. 

Законодатель не ставит возможность исполнения обязательных норм (в том числе требований пожарной безопасности) в зависимость от каких-либо факторов, в том числе от наличия для этого материальных возможностей. 

Таким образом, каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему соблюдению и выполнению требований пожарной безопасности, в том числе в целях исполнения выданного предписания государственного пожарного надзора, главой Магнитского городского поселения, не установлено. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения должностного лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности и исполнению законного предписания государственного пожарного надзора, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, связанные с недопустимым риском для жизни и здоровья людей.

Таким образом, оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, судья находит установленным факт неисполнения главой Магнитского городского поселения предписания государственного пожарного надзора от ДАТА НОМЕР в установленный срок. 

Из представленных материалов дела следует, что ранее глава Магнитского городского поселения ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области от ДАТА уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДАТА (л.д. 5-10). 

При таких обстоятельствах, на основании ст. 4.6 КоАП РФ по состоянию на день совершения правонарушения – ДАТА глава Магнитского городского поселения ФИО1 считает лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Следовательно, его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Оснований для прекращения производству по делу судья не усматривает. 

Характер, совершенного главой Магнитского городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Учитывая, что нарушения пожарной безопасности, имеющие место в населенных пунктах Магнитского городского поселения – рабочем поселке Магнитка, поселке Александровка, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации, могут привести к значительным материальным потерям и человеческим жертвам, совершенное учреждением правонарушение не может быть признано малозначительным. 

Процессуальный порядок привлечения главы Магнитского городского поселения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Постановление вынесено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

Таким образом, при рассмотрении дела каких-либо оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает. Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены, всем доказательствам по делу он дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в постановлении подробно мотивировал свой вывод о виновности главы Магнитского городского поселения, основанный на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, нарушений мировым судьей требований закона судьей не установлено.

К главе Магнитского городского поселения применена мера наказания в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для снижения размера назначенного наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере. Взыскание наложено в установленные законом сроки.

Вместе с тем, резолютивная часть обжалуемого постановления подлежит дополнению указанием на должность ФИО1, поскольку субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит именно должностное лицо, а не гражданин. 

Иных оснований для внесения изменений в постановление мирового судьи не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации, судья

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области, о привлечении главы Магнитского городского поселения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, дополнив абзац первый резолютивной части постановления перед словами «ФИО1» словами «главу Магнитского городского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области». 

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу главы Магнитского городского поселения ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.С. Сюсина