УИД: № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В., 

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор 

28 августа 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о зачете периодов в стаж, дающий право на доплату в календарном исчислении, признании права, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о зачете периодов в стаж, дающий право на доплату в календарном исчислении, признании права на ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ., назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГ. и выплате недополученной суммы доплаты.

В обоснование иска указал, что 31.01.2025 он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением ответчика ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как при подсчете стажа, дающего право на доплату периоды его работы в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей на шахте «Заполярная», СП «ВТП» АО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. учтены как стаж работы по Списку № 1, а период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж, дающий право на доплату, не включен, отнесен к работам по Списку № 2. С указанными действиями ответчика он не согласен, поскольку все спорные периоды работы должны быть зачтены в стаж, дающий право на доплату, в календарном порядке, спорные периоды работы протекали в подземных условиях полный рабочий день под землей, отсутствие возможности проверки журналов-табелей спуска в шахты и подъема из шахт, ввиду их отсутствия не должно лишать его право на доплату, работодатель за период с ДД.ММ.ГГ. в отношении него уплачивал дополнительный тариф на обеспечение финансирования доплаты к пенсии, спорные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, архивными справками и справками работодателя. С учетом исчисления спорных периодов в календарном порядке, его специальный стаж работы, дающий право на доплату составит более 25 лет, в связи, с чем он имеет право на доплату к пенсии и просит признать за ним право на получение указанной доплаты и назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ., выплатить недополученную сумму.

В судебном заседании, истец участия не принимал. 

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал. В представленном отзыве требования не признал в полном объеме, указав, что отделением была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и достоверности индивидуальных сведений за спорные периоды работы истца в АО «Воркутауголь» занятость истца в подземных условиях за спорные периоды работы составляла менее 80%, в связи, с чем спорные периоды не подлежат учету в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии, в календарном исчислении. Правилами № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов медкомиссии, отпусков без сохранения заработной платы. Просит в иске отказать. В заявлении от 31.07.2025 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо АО «Воркутауголь» надлежащим образом извещено о судебном заседании, представителя не направило. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица. 

Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с п.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГ. истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». 

28.02.2025 решением ответчика в установлении ежемесячной доплаты к пенсии истцу отказано. 

Стаж работы истца в подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования неведущих профессий календарно и стажа работы по Списку № 1 в льготном исчислении 1 год работы за 9 мес.) составил 23 года 08 мес. 06 дн. 

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту Федеральный закон № 84-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. 

В соответствии с нормами ст. 1, 5 Федерального закона № 84-ФЗ источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пункт 3 указанного выше постановления предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516). 

Пунктом 4 Правил № 516 и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями пункта 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГ. следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС. 

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии документального подтверждения недостоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они признаются достоверными, в связи, с чем страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ исчисляется в соответствии с представленными страхователем индивидуальными сведениями.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. – электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда Адрес обезличен направлен на ПУОРСО, 

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на ПУОРСО,

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем 3 разряда с полным подземным днем в шахте на ПУОРСО, на время прохождения производственной практики, - с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем в шахте на ПУОРСО, 

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днем в шахте на ПУОРСО, 

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем 5 разряда с полным рабочим днем в шахте на ПУОРСО,

- с ДД.ММ.ГГ. – электрослесарь 5 разряда с полным подземным днем в шахте участка Подъем,

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным подземным рабочим днем Адрес обезличен направлен на участок стационарных установок Адрес обезличен

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей Адрес обезличен направлен на участок стационарных установок.

- с 31.012025 – уволен. 

Истец просит учесть вышеуказанные спорные периоды как работу дающую право на доплату к пенсии в календарном порядке. 

Профессия электрослесаря подземного предусмотрена Списком № 481. 

Согласно Положению от ДД.ММ.ГГ. ПУОРСО – это подземный участок по обслуживанию и ремонту стационарного оборудования. Основными задачами участка являются: обеспечение бесперебойной, производственной и безопасной работы стационарного оборудования, совершенствование схем управления и защиты на основании достижений науки и техники; правильная эксплуатация и организация своевременного и качественного ремонта стационарного оборудования, а также стволов (жесткой и гибкой армировки, проводников, канатов, посадочных площадок, трубопроводов, кабельных линий); совершенствование эксплуатации и ремонта стационарного оборудования, расширение уровня его механизации и автоматизации; соблюдение безопасного ведения работ. 

Согласно приказу Адрес обезличен» №-к от ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ. подземные участки ПУРСО, ПУРСА, УРЗО реорганизованы и на их базе создана энергомеханическая служба с новой структурой управления с входящими в нее подразделениями (участками): участок «Подъем», участок «Автоматика», участок «Планово-предупредительных работ», участок «Вспомогательных подземных водоотливов». 

Согласно Положению об энергомеханической службе от 01.01.2009 задачами службы являются обеспечение бесперебойной, производительной и безопасной работы общешахтного энергомеханического, обогатительного и транспортного оборудования, подъемных установок, главного водоотлива, компрессорных и калориферных установок, энергетических устройств; осуществление контроля за правильной эксплуатацией и организация своевременного и качественного ремонта горношахтного, энергомеханического и транспортного оборудования; обеспечение производственных подразделений шахты всеми видами энергии, надежной диспетчерской и технологической связью; обеспечение подземных объектов и объектов шахтной поверхности водой на технологические и противопожарные нужды и др. 

Согласно Положению об участке стационарных установок (УСУ) от ДД.ММ.ГГ. основными задачами участка являются выдача горной массы с шахты и подача ее на технологический комплекс поверхности; обеспечение исправного технического состояния и безаварийной работы подъемных установок клетевого и скипового стволов, вентиляционных стволов №, 2,3,4, вентиляционных установок главного проветривания стволов №,3, гидроузла вентиляционного ствола №, трубопроводы тепло-и водоснабжения, главного водоотлива, а также закрепленных за участком околоствольных выработок. 

Пунктом 7.1 Положения об участке стационарных установок (УСУ) установлено, что электрослесари подземные заняты выполнением осмотров, ежесменного и ежесуточного обслуживания комплексов подъемных установок. Обслуживанием, ремонтом и наладкой оборудования согласно графикам ППР и технологических паспортов по производству обслуживания, ремонтов и эксплуатации стволов и подъемных установок, а также закрепленного за участком оборудования в околоствольных выработках. Рабочие места электрослесарей подземных участка СУ расположены в помещениях комплекса подъемных установок клетевого и скипового стволов, вентиляционных стволов « 1,2,3,4, вентиляционных установок главного проветривания стволов №, 3, главного водоотлива, а также в закрепленных за участком околоствольных выработках. 

Таким образом, несмотря на переводы истца из одного структурного подразделения Адрес обезличен в другое, фактически во все спорные периоды истец осуществлял работы на одном и том же подземном участке шахты «Заполярная». 

Из решений об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГ. следует, что в стаж работы, дающий право на доплату, периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (в решении допущена описка ошибочно указано ДД.ММ.ГГ. год), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. учтены как стаж работы по Списку № 1 в льготном исчислении 1 год за 9 мес., а период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж не учтен, отнесен к работам по Списку № 2 (за исключением дня медкомиссии ДД.ММ.ГГ., отпуска без оплаты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.).

Из акта документальной проверки сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимых для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ и достоверности представленных индивидуальных сведений в ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГ. за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. годы, следует, что не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; документов опровергающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) необходимой для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ за периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не имеется; подтверждается факт льготной работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закон № 400-ФЗ по Списку № за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; подтверждается факт льготной работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон № 400-ФЗ по Списку № за периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. 

Таким образом, спорные периоды не учтены в стаж, дающий право на доплату к пенсии в календарном исчислении, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) необходимую для установления доплаты к пенсии. 

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. был отстранен от работы без сохранения заработной платы. 

На основании вышеизложенного, требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на доплату, в календарном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не подлежат удовлетворению. 

Из письма Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № следует, что Адрес обезличен как работодатель истца предоставляло индивидуальные сведения о стаже работы ФИО1 за спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с кодом особые условия труда по Списку №, то есть как работа с полным рабочим днём под землей. 19.02.2025 ОСФР по Республике Коми была осуществлена проверка стажа работы ФИО1 по результатам которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГ. №. ОСФР по Республике Коми в адрес Адрес обезличен было направлено извещение о необходимости корректировки индивидуальных сведений, Адрес обезличен изменило коды льготных условий труда в индивидуальных сведениях о стаже ФИО1 в соответствии с вышеуказанным актом. 

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГ. следует, что за спорные периоды работы проверка проводилась только по имеющимся в распоряжении муниципального архива документам журналам спусков в шахту и подъемов, часть документов (журналов) на хранение в архив не передавалась и на проверку не предоставлялась. 

Согласно акту проверки, из расчетных листов следует, что заработная плата истцу в спорные периоды была начислена и оплачена за полный рабочий день в зависимости от занимаемой должности.

Согласно сведениям Адрес обезличен ФИО1 в спорные периоды времени работал полный рабочий день, 5 дней в неделю, по предусмотренной 30-часовой и 40-часовой рабочей неделе, в день истец отрабатывал по 6 и 8 час., в зависимости от установленной рабочей недели. 

Согласно информации предоставленной Адрес обезличен» от ДД.ММ.ГГ. предоставить сведения о подземных спусках ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. нет возможности, в связи с их отсутствием. 

Вместе с тем, отсутствие архивных документов, подтверждающих спуски ФИО1 в шахту в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на доплату, в календарном исчислении. 

По периоду работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. сведения о спусках в шахту суду предоставлены, вместе с тем, отметки о времени спуска в шахту и подъеме из шахты не проставлены, имеются отметки о выдаче шахтного оборудования «взял свет» «отдал свет». В целях выяснения указанных обстоятельств, судом запрошены пояснения от работодателя Адрес обезличен о разъяснении порядка учета рабочего времени под землей в отношении истца. 

ДД.ММ.ГГ. Адрес обезличен направило письменные пояснения, согласно которым организация контроля и учета рабочего времени работников АО «Воркутауголь» обеспечивается посредством автоматизированного табельного учета. Информация по учету рабочего времени, а именно о приходе-уходе работников, приходе/уходе в ламповой (взял свет, отдал свет), спуска в шахту и выезд из шахты, формируется на основе отметок, производимых путем прикладывания работником электронного пропуска к считывающему устройству, либо автоматически, при прохождении работником зоны электронного считывания системы позиционирования при работе в подземных условиях данная информация автоматически поступает в систему SAP для дальнейшего расчета заработной платы. Причинами отсутствия отметок может быть: подземный светильник не закреплён или закреплён не корректно; в момент спуска/выезда не функционировали узлы системы позиционирования, с которых отметки передаются в ТУ (сбой системы позиционирования); отметки от системы позиционирования не были переданы в ТУ до момента обработки отметок (сбой процесса передачи отметок); работник провёл в шахте менее 2 часов; работник провёл на шахте более 18 часов; выезд был осуществлён после 10:00 (время расчёта отметок); сбой компьютера в момент регистрации резервных светильников; неисправен модуль Страты в светильнике (сюда входит и выход из строя антенны и сбой метки); работник перепутал светильник взял ошибочно не свой, а соседний); человеческий фактор (ламповщица не верно закрепила табельный номер, при регистрации в поле «Ю» должны быть только цифры, любые другие символы, приводят к отсутствию отметок); вышел из строя сервер; технический сбой системы SAP; перестал работать электронный пропуск; вышел из строя считыватель на СП; сбой локальной сети; отсутствуют устройства, считывающие спуск в шахту. Таким образом, представленные сведения автоматического табельного устройства в полной мере не отображают фактическое нахождение работника в подземных условиях за прошедший период.

При этом, Адрес обезличен учитывая специфику работы истца в подземных условиях, производило начисление заработной платы истцу как работающему полный рабочий день под землей в соответствии с отметками в ламповой «взял свет» «отдал свет», согласно сведений из системы SAP. 

Указанными отметками, работа истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (за исключением периода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. отпуск без оплаты), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) под землей подтверждена. 

Таким образом, указанные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в календарном порядке. 

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день. 

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии с п. 5 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьёй 111 КЗоТ РФ устанавливались гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Следовательно, периоды предварительного обучения с отрывом от производства, прохождение курсов повышения квалификации, учебные отпуска, дополнительные дни отпуска, медкомиссии, командировки, исполнения гособязанностей являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись. 

Из вышеуказанного следует, что такие периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение. 

Справками Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, актом ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № подтверждается оплата за периоды прохождения истцом техминимумов, медосмотров, обучений в УКК, выполнения государственных обязанностей, курсов повышения квалификации, дополнительные дни к отпуску, в связи, с чем указанные периоды отвлечений от основной работы, отраженные в акте ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № должны быть зачтены в стаж, дающий право на доплату, в календарном исчислении. 

С учётом включенных настоящим решением в специальный стаж истца периодов, стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ на дату обращения, составит более 30 лет.

Разрешая требования истца о признании права на ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ., назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ с 01.02.2025 и выплате недополученной суммы доплаты, суд учитывает следующее. 

Истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии 31.01.2025. 

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. 

Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 30 лет, суд считает, что требования истца о признании права на доплату к пенсии, назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2025 года, выплате недополученной суммы доплаты к пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) зачесть ФИО1 (******) в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Признать за ФИО1 право на ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2025 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (******) ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2025 года, выплатить недоплату с 01.05.2025 года.

В удовлетворении требования ФИО1 об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в календарном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 02.09.2025 года. 

Председательствующий М.В. Бишюс