Категория 2.225 

Дело № 2-3409/2025

УИД 91RS0002-01-2025-009347-85

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Диденко Д.А., 

при помощнике – ФИО5,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта проживания, заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по Республике ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ю.Л. обратился в суд с заявлением, мотивируя его тем, что он является уроженцем 

<

адрес>, в настоящее время проживает по адресу: Республика ФИО2, 

<

адрес>, Каменский массив, улица 29, участок №.

Со дня рождения до настоящего времени он постоянно проживал на территории Республики ФИО2.

Письмом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ю.Л. сообщено, что проверкой установлено отсутствие у него регистрации на территории РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, признать его гражданином РФ не представляется возможным, разъяснено право на обращение в суд для установления факта постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики ФИО2.

Установление факта постоянного проживания в судебном порядке необходимо для приобретения гражданства Российской Федерации, поскольку реализовать данное право в ином порядке нет возможности в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства.

На основании изложенного, заявитель просит: установить юридический факт постоянного проживания гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным РО Симферопольского ГУГУ МВД Украины в Крыму, на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 Ю.Л. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении доводам.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Крым, действующий на основании доверенности, в судебное заседание предоставил пояснения, в соответствии с которыми просил удовлетворить требование заявителя.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г., со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 Ю.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Украины ЕЕ 738284, выданным ДД.ММ.ГГГГ Центральным РО Симферопольского ГУГУ МВД Украины в Крыму, а также свидетельством о рождении серии ЧЕ №, выданы ДД.ММ.ГГГГ Городским ЗАГСом 

<

адрес>.

В соответствии с военным билетом НО №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ю.Л. призван Центральным РВК 

<

адрес> на срочную службу в качестве радиотелеграфиста в Таманскую дивизию.

Согласно дубликату трудовой книжки БТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 Ю.Л., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Кожгалантерейной фабрике в 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Кожгалантерейной фабрике в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Симферопольской зеркальной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал Симферопольском арматурном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в специализированном тресте «Теплицтехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Симферопольском консервно-сушильном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Крымской конторе «Укропбакалея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Крымском производственно-рекламном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении «Крымснабсбыт».

Как следует из дубликата трудовой книжки БТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 Ю.Л., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Симферопольской объединенной технической школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском республиканском специализированном ремонтно-строительном управлении противопожарных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Симферопольском колледже УДУХТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в подсобном хозяйств «Ялтинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в охранной фирме «Викинг»; с 06.092010 г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧП «АБ «Альфа-Юг 2008».

В соответствии с книжкой члена СПК «Энергия», выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Ю.Л. является членом с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ю.Л. постоянно с 1999 г. по настоящее время проживает по адресу: Республика ФИО2, 

<

адрес>, Каменский массив, улица 29, участок №.

Письмом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ю.Л. сообщено, что проверкой установлено отсутствие у него регистрации на территории РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, признать его гражданином РФ не представляется возможным.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт постоянного проживания ФИО2 Ю.Л. на территории Республики ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Оценивая доводы заявителя, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в п.3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2016 N 18-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в связи с жалобой ФИО1" (далее Постановление), из которой следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (статья 20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (пункт 1 статьи 150). Применительно к части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (абзац седьмой), а местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). 

По смыслу приведенных положений российского законодательства, отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

В названном Постановлении указывается так же, что в силу особенностей его действия во времени, в пространстве и по кругу лиц - факт постоянного проживания, не подтвержденного регистрацией, в том числе с точки зрения отграничения такового от фактического пребывания, должен устанавливаться на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Согласно п.3.2 под постоянным проживанием гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его "конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (часть 1 статьи 17).

Применительно к праву на гражданство Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепляет право на его приобретение и прекращение в соответствии с федеральным законом, признаёт его единым и равным независимо от оснований приобретения и что гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его (части 1 и 3 статьи 6).

Указанным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют положения Всеобщей декларации прав человека, согласно которым каждый человек имеет право на гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить своё гражданство (статья 15), а также положения Европейской конвенции о гражданстве (заключена в городе Страсбурге 6 ноября 1997 года, Российской Федерацией подписана, но не ратифицирована) о том, что в вопросах, касающихся гражданства, следует учитывать законные интересы как государств, так и отдельных лиц (преамбула).

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя по запросу Президента Российской Федерации конституционность Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым), в постановлении от 19 марта 2014 года № 6-П констатировал, что его статья 5 о признании гражданами Российской Федерации со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 4 октября 2016 года № 18-Г1, федеральный законодатель, закрепляя в части 1 статьи 4 Федерального закона № 6-ФКЗ, содержащее такое же правовое предписание, в качестве специального условия признания гражданина Украины (лица без гражданства) гражданином Российской Федерации с 18 марта 2014 года факт его постоянного проживания на эту дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имел целью предоставление гражданства Российской Федерации тем находящимся на указанных территориях лицам, которые имеют реальную связь с этой территорией или выразили явное стремление к её установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории, а значит, с 18 марта 2014 года - и с Российской Федерацией в целом.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание, что в рамках Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым в период после обретения Республикой Крым независимости и до её принятия в состав Российской Федерации и образования в составе Российской Федерации новых субъектов вопрос о круге лиц, признаваемых гражданами Республики Крым как государства-предшественника, не был специально урегулирован.

Гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (статья 3 и 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон о гражданстве).

Статьёй 17 Закона о гражданстве предусмотрено, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Приведённые правовые предписания в их системном единстве свидетельствуют о том, что при решении вопроса о признании гражданином Российской Федерации в порядке статьи 4 Федерального закона № 6-ФКЗ имеет правовое значение наряду с фактом проживания на территории Крыма до его присоединения к Российской Федерации территориальное происхождение лица, его воля на получение гражданства Российской Федерации, реальная связь с этой территорией.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность части 1 статьи 4 Федерального закона № 6-ФКЗ, указал в постановлении от 4 октября 2016 года № 18-П, что эта норма, обеспечивая наделение статусом граждан Российской Федерации определённую в ней категорию граждан Украины, - и, соответственно, их интеграцию в состав многонационального народа России в рамках интеграции новых субъектов Российской Федерации в её экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы, в систему органов государственной власти Российской Федерации, - гарантирует права и законные интересы этих лиц, предоставляя им свободу выбора при решении вопроса о гражданстве.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации со ссылкой на статью 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указал, что местом жительства признаётся жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой), что регистрация по месту жительства отражает факт прибытия гражданина в место жительства, его нахождения в указанном месте, что отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью "(сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 года по делу № 127-КГ17-33.

В ходе судебного разбирательства судом установлена устойчивая правовая связь заявителя с Республикой Крым, его волеизъявление на приобретение гражданства Российской Федерации, подтверждено наличие места жительства на территории Республики Крым и социальных связей, установлен факт постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым на момент проведения референдума. 

Все перечисленные обстоятельства дают суду основания полагать, что нахождение заявителя на территории Республики Крым носит постоянный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195, 198, 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 об установлении факта проживания – удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания в Республике ФИО2 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным РО Симферопольского ГУГУ МВД Украины в Крыму) по состоянию на 18.03.2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2025 г. 

Судья Д.А. Диденко