Дело № 5-696/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 04 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

(650025, 

<

...> «а»),

с участием инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженки ... – ..., работающей продавцом в торговом павильоне у ИП В., не замужем, проживающей по адресу: г. Кемерово, ... 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении ### от 04.05.2018 г., следует, что **.**.**** в 14.20 часов в торговом павильоне, расположенном на крыльце общежития по адресу: г. Кемерово, ..., продавец ФИО2 осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: водки «Гжелка» объемом 0,5 л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 120 рублей, а также алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия: водки «Гжелка» объемом 0,5 л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 350 рублей в количестве 14 бутылок, т.е. осуществила незаконную реализацию товара, свободная реализация которого ограничена в соответствии с Ф3№171-Ф3 от 22.11.1995 года, «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с изменениями и дополнениями.

По факту выявленного нарушения инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово А. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово А. подтвердил факт допущенного нарушения. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что препятствует рассмотрению дела. 

Выслушав инспектора, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. КоАП РФ образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: 

рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков преступления от **.**.**** в торговом павильоне по ... актом о приобретении Б. водки «Гжелка» объемом 0,5 л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 120 рублей в количестве 1 бутылка (л.д. 4); протоколом осмотра торгового павильона, расположенного по адресу: ... с фототаблицей к нему (л.д. 5-9), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.****, согласно которому из торгового павильона изъяты водка «Гжелка» объемом 0,5 л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 120 рублей в количестве 14 бутылок (л.д. 10);

заключением эксперта от **.**.**** ### от **.**.****, согласно которому представленные на экспертизу жидкости в 14-ти бутылках с маркировкой на этикетках «Гжелка Мягкая», изъятые **.**.**** из торгового павильона по ..., являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе этилового спирта. Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях составляет 36,1 %. Представленные на экспертизу жидкости не соответствуют своему составу, указанно на этикетках и не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 (л.д. 17-22). 

письменными объяснениями Б. из которых следует, что **.**.**** он купил за 120 рублей 1 бутылку водки «Гжелка» в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Кемерово, ...

письменными объяснениями ФИО2 из которых следует, что она работает продавцом в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Кемерово, ... у ИП В.. **.**.**** она продала мужчине за 120 рублей 1 бутылку водки «Гжелка» с содержанием этилового спирта 40 %, водка принадлежали лично ей. 

Согласно письменным объяснениям В. он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции в торговом павильоне по .... О том, что продавец его магазина занималась продажей водки в магазине, он не знал. 

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными по делу, отвечают требованиям закона. 

Оценивая заключения эксперта, суд отмечает, что исследование проведено в соответствии с требованиями закона, заключение дано компетентным и квалифицированным экспертом, является полным, вывод его мотивирован и ясен, сомнений у суда не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушенииот **.**.**** действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и пищевой спиртосодержащей продукции физическим лицом. Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от**.**.****. не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Других доказательств тому, что ФИО2 продала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено.

Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия ФИО2 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО2 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Переквалификация действий ФИО2 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Таким образом, суд считает установленным, что **.**.**** в 14.20 часов в торговом павильоне, расположенном на крыльце общежития по адресу: 

<

...>, продавец ФИО2 осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: водки «Гжелка» объемом 0,5 л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 120 рублей и по цене 350 рублей, то есть осуществила незаконную реализацию товара, свободная реализация которого ограничена в соответствии с Ф3 № 171-Ф3 от 22.11.1995 года «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решая вопрос об административном наказании, подлежащем назначению ФИО2, необходимо учесть характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание ФИО2 своей вины, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд полагает назначить ФИО2 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Кемерово)

ИНН 

<

***> КПП 420501001

Расчетный счет № 

<

***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

БИК 043 207 001 Код ОКТМО 32701000 

КБК 18811608010016000140

УИН: 18###

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья Лапина Е.В.

3