Дело № 2-1769/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 годаКоролёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Малышевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, с учётом внесённых уточнений, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области от 14.12.2017 года ей, ФИО3, было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Комиссией не были приняты к зачёту периоды работы истицы с 12.07.1985 года по 06.04.1986 года, с 08.05.1986 года по 28.02.1987 года, с 01.04.1987 года по 05.05.1987 года, с 01.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита» по тем основаниям, что учреждение «детский комбинат» не предусмотрено в разделе «наименований учреждений» «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истица указывает, что периоды её работы с 07.04.1986 года по 07.05.1986 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 05.05.1987 года по 31.05.1987 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита» не были ответчиком включены в специальный стаж работы на том основании, что в указанные периоды истица находилась в учебных отпусках, а документами не подтверждено, что учебные отпуска предоставлялись в связи с получением образования и с сохранением заработной платы. Периоды работы истицы с 01.01.1998 года по 02.11.1998 года в должности воспитателя/методиста ясли/сада № Марийского машиностроительного завода не были ответчиком включены в специальный педагогический стаж на том основании, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта отсутствует код выслуги «ЗП80ПД».

Истица не согласна с отказом во включении ей в стаж указанных выше периодов работы и просит суд: обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с включением в специальный стаж работы указанных выше периодов работы. (л.д. 2-6, 35-36).

Истица ФИО3 и её представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 15-18)

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.09.2017 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от 14.12.2017 года ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствуем требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Комиссией в специальный стаж истицы было включено – 21 г. 02 мес. 23 дня. (л.д. 7-8).

Комиссией не были приняты к зачёту в специальный стаж работы периоды работы ФИО3: 

- с 12.07.1985 года по 06.04.1986 года, с 08.05.1986 года по 28.02.1987 года, с 01.04.1987 года по 05.05.1987 года, с 01.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности воспитателя детского комбината № 66 Горьковского завода «Орбита» по тем основаниям, что учреждение «детский комбинат» не предусмотрено в разделе «наименований учреждений» «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ; 

- с 07.04.1986 года по 07.05.1986 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 05.05.1987 года по 31.05.1987 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита» в связи с тем, что в указанные периоды истица находилась в учебных отпусках, а документами не подтверждено, что учебные отпуска предоставлялись в связи с получением образования и с сохранением заработной платы; 

- с 01.01.1998 года по 02.11.1998 года в должности воспитателя/методиста ясли/сада № Марийского машиностроительного завода, по тем основаниям, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта (за период работы после регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица) отсутствует код выслуги «ЗП80ПД».

С отказом ответчика во включении в специальный стаж работы, периодов работы ФИО3 с 12.07.1985 года по 06.04.1986 года, с 08.05.1986 года по 28.02.1987 года, с 01.04.1987 года по 05.05.1987 года, с 01.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита», суд не может согласиться в связи со следующим.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 19.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью применяется Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста для определенных категорий граждан, в том числе для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 1 пп. 19 ст. 27).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В оспариваемый период трудовой деятельности истца действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 463.

В указанном Списке действительно отсутствует наименование учреждения «детский комбинат», однако право на досрочное назначение педагогической деятельности имеют лица, работающие в детских садах (яслях).

Судом установлено, что в оспариваемые периоды ФИО3 работала в детском комбинате, который по своей сути являлся ведомственным детским садом. Работа ФИО3 в данные периоды заключалась в воспитании и обучении малолетних детей, т.е. в осуществлении педагогической деятельности. Вины истицы в том, что, учреждение, в котором она работала, именовалось «детский комбинат», а не «детский сад» нет. 

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы ФИО3 с 12.07.1985 года по 06.04.1986 года, с 08.05.1986 года по 28.02.1987 года, с 01.04.1987 года по 05.05.1987 года, с 01.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Также суд не согласен с решением ответчика об отказе включить периоды работы ФИО3 с 07.04.1986 года по 07.05.1986 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 05.05.1987 года по 31.05.1987 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита» в связи со следующим.

Судом установлено, что в вышеуказанные периоды времени истица находилась в учебных отпусках, при этом, за ней было сохранено рабочее место, производилось начисление заработной платы. 

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период учебных отпусков является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпускахподлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Вместе с тем, в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов работы ФИО3 с 01.01.1998 года по 02.11.1998 года в должности воспитателя/методиста ясли/сада № Марийского машиностроительного завода, суд считает решение ответчика правомерным в связи со следующим.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно материалам дела, в период с 01.01.1998 года по 02.11.1998 года ФИО3 работала в должности воспитателя/методиста ясли/сада № Марийского машиностроительного завода.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в период с 01.01.1998 года по 02.11.1998 года (за период работы после регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица) отсутствует код выслуги «ЗП80ПД».

При этом, как следует из пенсионного дела истицы и решения ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области, работодателем за периоды работы истицы с 10.10.1988 года по 31.12.1997 года в должностях воспитателя ясли/сада №, воспитателя-методиста ясли-сада № Марийского машиностроительного завода в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта код выслуги «ЗП80ПД» проставлен и данные периоды включены в специальный стаж работы для назначения истице страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, учитывая, что в оспариваемые периоды работы ФИО3 работала воспитателем-методистом, с учётом характера выполняемой ею работы, работодатель, не проставляя код выслуги, пришёл к выводу об отсутствии в данные периоды права у ФИО3 на зачёт стажа в педагогическую деятельность.

С учётом включённых судом в стаж работы периодов работы истицы, на 01.09.2017 года педагогический стаж ФИО3 составляет 24 года 03 месяца 04 дня, что менее требуемого 25-летнего стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3: с 12.07.1985 года по 06.04.1986 года, с 08.05.1986 года по 28.02.1987 года, с 01.04.1987 года по 05.05.1987 года, с 01.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности воспитателя детского комбината № 66 Горьковского завода «Орбита»; с 07.04.1986 года по 07.05.1986 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 05.05.1987 года по 31.05.1987 года в должности воспитателя детского комбината № Горьковского завода «Орбита».

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периода работы с 01.01.1998 года по 02.11.1998 года в должности воспитателя/методиста ясли/сада № Марийского машиностроительного завода, назначении трудовой пенсии по старости с 01.09.2017 года, - ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 02 августа 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева