Дело № 2а-150/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 10 июня 2019 г.

Полтавский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Полтавского района Омской области Марковой А.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Полтавского района Омской области к администрации Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по размещению на официальном сайте информации и возложении обязанностей устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что административным ответчиком в нарушение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» не размещены информация о действующем главе Еремеевского сельского поселения ФИО1, тексты официальных выступлений главы поселения за 2017, 2018, 2019 годы, а также обзор обращений граждан за 2018 год.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в этой части и возложить на него обязанность разместить на сайте указанную информацию.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика – глава Еремеевского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения административного иска доводы прокурора, изложенные в административном иске, о наличии оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным и возложении на него обязанности устранения нарушений.

Так, в силу п.п.1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона N 8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона N 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. 

Согласно п. 8 Порядка определения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления Еремеевского сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет», утвержденного постановлением администрации Еремеевского сельского поселения от 14.05.2018 № 54, администрация Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района размещает официальную информацию о своей деятельности на сайте по адресу: http://poltav.omskportal.ru. 

В соответствии со ст.13 Федерального закона N 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления должна содержать, в частности: сведения о руководителях органа местного самоуправления, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе обзоры обращений данных лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решением Совета Еремеевского сельского поселения от 22.08.2018 № 37 на должность главы Еремеевского сельского поселения избран ФИО1.

Судом установлено, что административным ответчиком в нарушение изложенных требований закона информация о главе Еремеевского сельского поселения – ФИО1, а также тексты официальных выступлений главы поселения за 2017, 2018, 2019 годы и обзор обращений граждан за 2018 год на сайте http://poltav.omskportal.ru не размещены.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, соответствует ли содержание совершенного оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемое бездействие.

Бездействие органа, наделенного публичными полномочиями, может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований законодательства в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы в данном случае неопределенного круга лиц. 

Судом установлено, что бездействие административного ответчика по исполнению требований вышеназванного законодательства является незаконным, влечет ограничение доступа неопределенного круга лиц к достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления.

В связи с изложенным, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в части непринятия мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления информации о действующем главе Ермеевского сельского поселения, текстов официальных выступлений главы администрации Еремеевского сельского поселения за 2017, 2018, 2019 годы, а также обзора обращений граждан за 2018 год.

Возложить на администрацию Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области обязанность разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о действующем главе Ермеевского сельского поселения ФИО1, тексты официальных выступлений главы администрации Еремеевского сельского поселения за 2017, 2018, 2019 годы, а также обзор обращений граждан за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ________________