№ 2-8/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года

г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В., 

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании реестровой ошибки в сведениях о местоположении границы и площади земельного участка, установлении границы земельного участка, признании реестровой ошибки в сведениях о местоположении границы населенного пункта, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Землеустроитель» о признании реестровой ошибки, установлении границы земельного участка, мотивируя свои требования тем, что она на основании постановления администрации Спасского сельсовета от 11.10.1991 является собственником земельного участка, *** Данный участок истец использует постоянно со дня его предоставления. На местности граница земельного участка частично обозначена забором. В 2012 году по заказу ФИО1 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. По результатам кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО3 был подготовлен межевой план, на основании которого сведения о границе земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости. В 2015 году истцом были заказаны кадастровые работы по разделу принадлежащего ей земельного участка. При проведении кадастровых работ было выявлено несоответствие фактического местоположения участка сведениям о границах этого участка в государственном кадастре недвижимости. Кадастровым инженером ООО «Кабинет» ФИО4 было установлено, что при уточнении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером *** была допущена ошибка, которая заключалась в том, что кадастровым инженером ФИО3 при определении координат характерных точек границы не была проведена привязка к действующим знакам опорно-межевой сети. В результате установленные по межеванию границы земельного участка оказались смещены по направлению на юго-запад относительно фактических границ земельного участка с кадастровым номером ***. Кадастровым инженером ФИО3 был оформлен межевой план, содержащий ошибку в координатах характерных точек границы, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границе земельного участка с кадастровым номером ***. В целях исправления кадастровой ошибки были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***. По результатам кадастровых работ был составлен межевой план, изменения в местоположении смежной границы согласованы ФИО1 с администрацией Спасского сельского поселения. 

Просит суд признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером ***

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от 07.06.2017 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области исключено из числа третьих лиц, привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 30.11.2017 к рассмотрению приняты измененные исковые требования ФИО1, которая просит признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные на основании заявления ФИО1 и межевого плана кадастрового инженера ООО «Землеустроитель» ФИО3 и исключить ошибочные сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Установить границу земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с заключением эксперта по координатам точек: *** К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные на основании заявления ФИО1 и межевого плана кадастрового инженера ООО «Землеустроитель» ФИО3 Установить границу земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с заключением эксперта по координатам точек: *** в части смежной с границей земельного участка с кадастровым номером ***.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – ООО «Землеустроитель» в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что ООО «Землеустроитель» в 2012 году на основании договора подряда, заключенного между ООО «Землеустроитель» и ФИО1 проводило кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. Геодезическая съемка земельного участка проводилась от межевых знаков (пунктов ОМС), сведения о которых были предоставлены Управлением Роснедвижимости по Вологодской области (в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области). На момент проведения кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, граница земельного участка по фактическому использованию была частично обозначена забором. Технических документов, на основании которых можно было определить количество построек на земельном участке, заказчик работ не предоставлял. Граница земельного участка была уточнена таким образом, что некоторые постройки оказались за пределами уточненной границы. Вероятно, геодезист при определении координат точек границы допустил ошибку (недостаточно точная привязка к знакам ОМС), а так как полной информации об объектах, расположенных на земельном участке, у ООО «Землеустроитель» не было, возникла ошибка в определении местоположения границ. ООО «Землеустроитель» заявленные требования признает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, *** 07.12.2009 на основании постановления администрации Спасского сельсовета Вологодского района Вологодской области №25 от 23.09.1996 зарегистрировано право собственности ФИО1. Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося неотъемлемой частью ЕГРН, земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимого имущества, сведения о нем внесены 09.02.2006. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считают, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просят в удовлетворении исковых требований к нему отказать. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, в котором решение относительно удовлетворения заявленных требований оставляют на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета. 

Представитель третьего лица – администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором решение по делу оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Третье лицо – ФГБУ «ФКР Росреестра» по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направило, представили отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка ***. Государственная регистрация права произведена 07.12.2009.

Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет 11.10.1991, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», внесены в кадастр недвижимости 09.02.2006 на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***. 

В кадастр недвижимости 29.03.2017 были внесены сведения об уточнении описания местоположения границ и площади с ***. земельного участка с кадастровым номером *** на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № 35-0-1-106/3002/2012-10219 от 04.12.2012 и межевого плана от 03.12.2012, подготовленного в форме электронного документа кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО3 по заказу ФИО1.

Судом также установлено, что сведения о границе населенного пункта *** внесены в государственный кадастр недвижимости 25.06.2013 на основании утвержденного Генерального плана Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, решения Совета Спасского сельского поселения №170 от 28.12.2012. 

С целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером ООО «Кабинет» ФИО4 изготовлен межевой план от 12.08.2016.

Согласно его заключению, в ходе проведения кадастровых работ и горизонтальной съемки границ существующего землепользования было определено местоположение земельного участка относительно фактического использования земельного участка. Земельный участок в границах фактического использования частично огорожен забором. Данное местоположение границ земельного участка определено с использованием фотоплана местности, который подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка, существующее на местности более 15 лет. По фактическому использованию земельного участка площадь и конфигурация меняется незначительно. Расхождение площади по сведениям, уже имеющимся в ГКН и полученной площади в результате кадастровых работ +59 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границу населенного пункта по фактическому использованию в точках н2 и н7.

Заключением эксперта ООО «СЕВЕР-ИНЖИНИРИНГ» ФИО5 установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** не соответствует сведениям о его границе в Едином государственном реестре недвижимости. Причиной расхождения фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** со сведениями о границе данного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости являются геодезическая ошибка при определении координат поворотных точек границы земельного участка, указанных в межевом плане от 03.12.2012, подготовленном кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО3. Содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером *** являются реестровой ошибкой. 

Заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

В период учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером ***, действовали положения ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 38 указанного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения эксперта ООО «СЕВЕР-ИНЖИНИРИНГ» ФИО5 следует, что местоположение границ фактического использования принадлежащего истице земельного участка не соответствует границам земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о которых внесены в ЕГРН. Несоответствие местоположения указанных границ земельного участка сводится к тому, что границы фактического землепользования относительно границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, смещены практически параллельно на северо-восток. Причиной расхождения данных о границе фактического использования земельного участка с кадастровым номером *** со сведениями о границе указанного земельного участка, внесенными в ЕГРН, вероятнее всего является геодезическая ошибка (в том числе, недостаточно точная привязка к знакам опорно-межевой сети, ошибки в измерениях) при определении координат поворотных точек границы земельного участка, указанных в межевом плане от 03.12.2012, подготовленном кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО3 Местоположение границы фактического использования земельного участка с кадастровым номером *** на местности указано со слов собственника ФИО1, отображено в Приложении № 1 к заключению эксперта. Указанная территория на местности частично огорожена деревянным забором и закреплена деревянными колышками. Площадь фактического использования земельного участка составляет ***. м. 

Эксперт полагает, что указанные истицей на местности границы фактического использования земельного участка с кадастровым номером ***, и в частности сведения о них в виде каталога координат поворотных точек являются единственным возможным вариантом исправления реестровой ошибки как в сведениях огранице указанного земельного участка, так и в сведениях о его площади, содержащихся в ЕГРН. Такой вариант соответствует требованиям части 10 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регитрации недвижимости». Пр таком варианте подлежит исправлению и реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о площади земельного участка, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому землепользованию составляет *** кв. м., что не противоречит требованиям действующего законодательства об изменении площади земельного участка при уточнении местоположения его границ и не нарушает права и интересы третьих лиц. 

Также, согласно заключению эксперта ООО «СЕВЕР-ИНЖИНИРИНГ» ФИО5 при сопоставлении имеющихся в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границы населенного пункта *** и границы земельного участка с кадастровым номером ***, экспертом выявлено пересечение указанных границ. Установлено, что на дату внесения в ЕГРН сведений о границе д. ***, в ЕГРН уже имелись сведения о границе земельного участка с кадастровым номером ***. Таким образом, в установлении границы ***, в части смежной с земельным участком с кадастровым номером ***, имеется ошибка, допущенная в Генеральном плане Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района и, следовательно, в карте (плане) объекта землеустройства, разработанной на его основе и являющейся основанием для внесения сведений в ЕГРН о границе населенного пункта. 

Таким образом, проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** и в описании границ населенного пункта *** имеются реестровые ошибки, местоположение земельного участка и границы населенного пункта *** при выполнении межевых и кадастровых работ определено неверно, что повлекло за собой включение ошибочных сведений в ЕГРН. Землеустроительной экспертизой установлено, что местоположение границы земельного участка с кадастровым номером *** должно быть описано с учетом его фактического расположения, а также с учетом информации о площади.

Учитывая, что в спорных правоотношениях имеется реестровая ошибка в определении местоположения границ земельного участка, населенного пункта препятствий для исправления сведений Единого государственного реестра недвижимости не имеется.

В силу положений статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» лицом, ответственным за результаты межевания, оформленные межевым планом от 03.12.2012, является кадастровый инженер ООО «Землеустроитель», выполнивший эти работы по заказу ФИО1

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца к Обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» в полном объеме.

Оснований для удовлетворения исковых требований истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области суд не находит, поскольку нарушений прав и законных интересов ФИО1 действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области допущено не было. 

Решение суда об установлении реестровой ошибки является основанием для учета изменений земельного участка.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать реестровую ошибку в площади *** кв.м. и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости 09.01.2013 на основании заявления № 35-0-1-106/3002/2012-10219 от 04.12.2012 и межевого плана от 03.12.2012, подготовленного кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ФИО3

Исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** и определить местоположение границ земельного участка в соответствии с заключением эксперта по новым характерным точкам в следующих координатах: *** 

Признать реестровую ошибку в местоположении границ населенного пункта — ***, смежных с земельным участком с кадастровым номером ***, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в сумме 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области — отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

мотивированное решение изготовлено 09.02.2018