Дело № 2-629/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Сычёвой О.А., 

при секретаре Захаровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации г. Ульяновска, Гаражно-строительному кооперативу «Элеваторщик», Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Администрации г. Ульяновска, Агентству государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, ГСК «Элеваторщик» о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа ответчиков исключено Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Требования мотивированы тем, что на основании постановлении мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Элеваторщик» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - гаражи, площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав ГСК «Элеваторщик» и разрешено осуществить строительство гаражей членам гаражного кооператива в соответствии с согласованным генеральным планом. Строительство гаражных боксов осуществлено хозспособом на средства самих членов кооператива. ГСК «Элеваторщик» в эксплуатацию не сдан. Указанный факт подтверждается ответами из архивов. В ДД.ММ.ГГГГ году произведена техническая инвентаризация ГСК «Элеваторщик». Отец истицы ФИО2 являлся членом ГСК «Элеваторщик», исправно уплачивал членские взносы, однако права собственности на гаражный бокс не было оформлено. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 подарил гаражный бокс своей дочери ФИО1, сделка не прошла государственную регистрацию. ФИО2 был исключен из членов ГСК, а ФИО1 принята в члены ГСК, полностью выплатила паевой взнос за бокс №. Данное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец считает, что за ней должно быть признано право собственности на указанный объект недвижимости. На основании изложенного просит признать за собой право собственности на гаражный бокс №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом и смотровой ямой, находящийся по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Элеваторщик». 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает. Ранее в судебном заседании ФИО1 уточненный иск полностью поддержала, привела вышеуказанные доводы. Пояснила, что обращалась в Управление Росреестра с целью узаконить гараж, но ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию ГСК «Элеваторщик». 

Представитель ответчика ГСК «Элеваторщик» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений на иск не представил. Ранее в судебном заседании с иском полностью согласился, пояснил, что до 2013 года членом ГСК являлся отец истицы ФИО2, который добровольно вышел из членов ГСК, в члены ГСК была принята ФИО1 в № г. Членские книжки в ГСК отсутствуют. В ДД.ММ.ГГГГ г. была смена председателя ГСК и прежний председатель переда не всю документацию. В частности, он не передал протоколы собраний. ФИО3 подтвердил, что паевой взнос за гаражный бокс № полностью выплачен. Бокс капитальный, находится в группе гаражей, в границах красных линий, вблизи его не проходят какие-либо сети. 

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска в суд не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представителя А.И. указано, что считает Администрацию города ненадлежащим ответчиком. В иске просит отказать. Указано, что Администрация города Ульяновска не имеет притязаний относительно гаражного бокса № в ГСК «Элеваторщик».

Аналогичная позиция изложена данным представителем в интересах третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не имеет. В отзыве указано, что он являлся членом ГСК «Элеваторщик», владельцем гаражного бокса № до ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. он подарил указный гаражный бокс своей дочери ФИО1, добровольно вышел из членов указанного ГСК. Полагает иск подлежащим удовлетворению. 

Третьи лица Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ), ФИО4, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, не имеют возражений на иск. 

Третьи лица управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, МУП «УльГэС», Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

На основании п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Во исполнение п. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. При этом признание права осуществляется в судебном порядке. 

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. 

В судебном заседании установлено, что Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Ульяновского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № вновь создаваемому гаражно-строительному кооперативу предоставлен в постоянное пользование земельный участок под строительство индивидуальных гаражей по 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № организован гаражно-строительный кооператив «Элеваторщик», утвержден устав гаражно-строительного кооператива «Элеваторщик». 

Согласно приложению к указанному постановлению – Списку членов ГСК «Элеваторщик» владельцем гаражного бокса значится ФИО2 ФИО12. 

Постановлением Мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Элеваторщик» разрешено проведение проектно-изыскательских работ для строительства дополнительных гаражей на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> 

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), разрешенное использование – гаражи, категория земель: земли населенных пунктов. Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Данных об обременении земельного участка не имеется. 

Из выкопировки с плана города Ульяновска следует, что на плане г. Ульяновска по адресу: 

<

адрес>, расположены гаражные боксы ГСК «Элеваторщик».

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 в межевом деле ООО «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с картой градостроительного зонирования территории г. Ульяновска участок под ГСК расположен в зоне размещения производственных объектов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) – П1. 

На территории муниципального образования "город Ульяновск" решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск".

П1 - Зона размещения производственных объектов IV и V классов опасности (санитарно-защитные зоны до 100 м) предполагает как вид разрешенного использования стоянки автомобильного транспорта, объекты транспорта, хранение транспорта. 

По сообщению Управления Роспотребнадзора за период с 2006 года не производилась выдача санитарно-эпидемиологических заключений на проект санитарно-защитной зоны предприятиям вблизи ГСК «Элеваторщик».

В силу п. № СанПиН № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства, в том числе: гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта.

В ДД.ММ.ГГГГ года произведена техническая инвентаризация гаражей в ГСК «Элеваторщик».

Гаражному боксу № в ГСК «Элеваторщик», расположенному по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №.

До настоящего времени ГСК « Элеваторщик» в эксплуатацию не введен.

По сведениям сетевых организаций, их коммуникаций на территории ГСК «Элеваторщик» не имеется. Гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» в охранной зоне не находится. 

Согласно Уставу ГСК « Элеваторщик» кооператив является некоммерческой организацией и создан как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей в гаражах путем их строительства на средства членов ГСК и их последующей эксплуатации (п.1.2, 2.1). 

В силу п. 5.3 Устава члены ГСК имеют право вступать в ГСК и выходить из него на добровольной основе. 

ФИО2 являлся членом ГСК «Элеваторщик» с момент создания ГСК, он пользовался гаражным боксом №, что подтверждается списками членов ГСК.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подарил гаражный бокс № своей дочери ФИО1, добровольно вышел из членов ГСК.

ФИО1 была принята в члены ГСК «Элеваторщик», что подтверждается списками членов ГСК к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями председателя указанного ГСК.

Согласно справке ГСК «Элеваторщик» ФИО1 полностью выплатила паевой взнос за гаражный бокс № ДД.ММ.ГГГГ, не имеет задолженности по членским и иным взносам.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ. 

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». 

Из вышеуказанного следует, что истцом приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

Из кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» является нежилым помещением общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом и смотровой ямой.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ составленному ООО «Экспертно-юридический центр», на дату выдачи заключения гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений. 

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют. 

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ГСК, паевые взносы выплачены в полном объеме, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, земельный участок предоставлялся ГСК для указанных целей, то исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс № 3 в ГСК «Элеваторщик» подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (с погребом и смотровой ямой), находящийся по адресу: 

<

адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Элеваторщик». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва