Дело № 2-213/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июля 2023 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куготова М.Ф.

при секретаре Петровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что 07.06.2022 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением №/У от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней, так как заполнение трудовой книжки произведено с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не включен в страховой стаж, период работы в 

<

***> трест «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 месяцев 02 дня, так как стаж работы, приобретённый после ДД.ММ.ГГГГ на территории других государств-членов Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при подтверждении компетентным органом, которое отсутствует.

Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу бухгалтером передвижной механизированной колонны № треста «Бешкентводстрой», уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» на должность старшего бухгалтера материального отдела. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по статье 35 КЗоТ Таджикской ССР (по собственному желанию). Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками архивного фонда 

<

адрес> Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями о заработной плате в указанный период от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в архивных справках содержатся неоспоримые доказательства, подтверждающие её работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз», а также период работы в ООО «Яна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям представленной трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности мастера в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз», а также бухгалтером в ООО «Яна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> №/У от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней - период работы в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 месяцев 02 дня - работа в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 00 дней - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней - работа в ООО «Яна».

Определением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Определением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности передано на рассмотрение по месту нахождения большинства доказательств в Котовский районный суд Волгоградской области.

Определением Котовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «СМУ-4», являющееся правопреемником ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз».

В ходе производства по делу, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) изменила исковые требования, просила отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней - период работы в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 06 месяцев 01 день - работа в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 00 дней - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней - работа в ООО «Яна».

При этом указала, что актуальность обжалования первоначального решения ответчика №/У от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в настоящее время утрачена, в связи с чем отказалась от первоначального иска.

В соответствии с положениями статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Воспользовавшись своим правом, предоставленным ей указанной процессуальной нормой, ФИО1 изменила исковые требования. Заявление об изменении исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ и принято судом к производству на основании протокольного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 196 ГПК РФ судом рассматриваются и разрешаются уточненные исковые требования ФИО1

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, ранее допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, согласно которым просили о рассмотрении гражданского в их отсутствие, на уточнённых исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, о времени и месте судебного заседания, извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. От представителя ответчика - ФИО10, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступили письменные возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении уточнённых исковых требований к ОСФР по 

<

адрес> в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «СМУ-4» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не заявляло.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо её перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Кроме того, необходимо отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения названный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к:

1) в Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено названным Договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии;

2) в 

<

адрес>: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.

Названный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством каждой из Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов для обеспечения пенсий, указанных в пункте 1 названной статьи (пункт 2 статьи 2 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения).

Согласно пункту 3 статьи 2 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения названный Договор распространяется и на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении Договаривающихся Сторон, которое изменяет или дополняет положения, изложенные в пункте 1 названной статьи, за исключением законодательства, которое расширяет круг лиц, а также устанавливает новые виды пенсионного обеспечения (страхования), если Договаривающиеся Стороны не договорятся об ином.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>) с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по 

<

адрес>) № в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 37 лет (том 2 л.д. 5-7).

Так, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком подтверждено наличие страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 27 лет 00 месяцев 01 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в СМУ-2 треста «Волгоградспецстройтрансгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Котовостройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.07.00 - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Яна»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Гарантия».

Итого было зачтено: 27 лет 00 месяцев 01 день.

В страховой стаж ответчиком не были зачтены следующие периоды, которые оспариваются истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.01.00 - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01.00.00 - работа в ООО «Яна».

Итого не было зачтено: 10 лет 03 месяца 07 дней (04 года 08 месяцев 06 дней + 04 года 06 месяцев 01 день + 00 лет 01 месяц 00 дней + 01 год 00 месяцев 00 дней).

Период работы истца в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтён ответчиком, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с её законодательством, а также на территории бывшей РФСФР. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик СССР, а также на территории третьих государств при исчислении размера пенсии не учитываются. Кроме того вышеуказанный период работы ФИО1 не был зачтен ответчиком, поскольку в соответствии с пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата заполнения представленной трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска бланка трудовой ОТ-I №. Период работы внесен до даты заполнения трудовой книжки, прием на работу внесен ранее года выпуска бланка трудовой. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.25 названной Инструкции № записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Согласно пункту 4.1 Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В представленной трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует ссылка на соответствующую статью, пункт закона, отсутствует расшифровка подписи специалиста отдела кадров (не указаны фамилия, имя, отчество). Кроме того, в записи о приеме на работу в графе 4 (основание) день и месяц издания приказа о приеме дописаны чернилами другого цвета (пункт 3.2 оспариваемого истцом решения).

Период работы истца в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтён ответчиком, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с её законодательством, а также на территории бывшей РСФСР. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик СССР, а также на территории третьих государств при исчислении размера пенсии не учитываются. Кроме того, дата издания приказа об увольнении (ДД.ММ.ГГГГ) отличается от даты увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) более, чем на месяц (пункт 3.3 оспариваемого истцом решения).

Периоды работы истца в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Яна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены ответчиком, поскольку в соответствии частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения за указанные периоды на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют (пункт 3.4 оспариваемого истцом решения).

При разрешении уточнённых исковых требований истца, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу бухгалтером передвижной механизированной колонны № треста «Бешкентводстрой» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена нормировщиком на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим бухгалтером на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» (тр. «БВС») на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день принята в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» на должность старшего бухгалтера материального отдела на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по статье 35 КЗоТ Таджикской ССР (по собственному желанию) (том 1 л.д. 21-23).

В подтверждение указанных периодов работы, истцом были предоставлены оригинал выписки приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также оригинал архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные межведомственным архивом 

<

адрес> Республики Таджикистан (том 1 л.д. 24, 25).

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Сведения, содержащиеся в справках о заработке и стаже, представленные гражданами лично, проверяются во всех случаях, независимо от даты их выдачи.

Как следует из ответа ответчика на запрос суда, запрос об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за указанные периоды направлен в компетентный орган Республики Таджикистан письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ответ на который до настоящего времени не поступил (том 1 л.д. 231-232).

Согласно части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии с частью 8 статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 названной статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как указано ранее, истец ФИО1 в подтверждение периодов её работы на территории Республики Таджикистан помимо трудовой книжки предоставляла также оригинал выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и оригинал архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные межведомственным архивом 

<

адрес> Республики Таджикистан.

Указанные документы надлежащим образом заверены подписями директора архива и старшего хранителя фонда архива, а также гербовой печатью.

Так, из выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала:

1. ДД.ММ.ГГГГ - Передвижная механизированная колонна 41 треста «Бешкентводстрой» зачислена бухгалтером, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. ДД.ММ.ГГГГ - Переведена нормировщиком, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. ДД.ММ.ГГГГ - Переведена ст. бухгалтером, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

4. ДД.ММ.ГГГГ - Уволена в порядке перевода в 

<

***> тр. «БВС», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

5. ДД.ММ.ГГГГ - Принята на должность старшего бухгалтера м/о в 

<

***> треста «Бешкентводстрой», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

6. ДД.ММ.ГГГГ - Освобождена от занимаемой должности по статье 35 КЗоТ Таджикской ССР (по собственному желанию), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из приказов выдана на основании книг приказов 

<

адрес> с 1983 по 1992 годы.

За период с 1991 по 1992 годы (включительно) книги л/с 

<

***> треста «Бешкентводстрой» были утеряны, в связи с гражданской войной на территории Республики Таджикистан (том 1 л.д. 24).

Таким образом, выписка из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке ФИО1 в период работы в ПМК-41 треста «Бешкентводстрой», выданные межведомственным архивом 

<

адрес> Республики Таджикистан полностью подтверждают имеющиеся записи (с 1 по 6 включительно) в трудовой книжке ФИО1

Доводы ответчика о том, что периоды работы ФИО1 в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть зачтены в её страховой стаж со ссылкой на положения пунктов 2.2, 2.25, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

До регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается документами: трудовой книжкой, справками и т.д.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 года, №, статья 115), а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно требованиям пункта 2.2 названной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В соответствии с пунктом 2.25 названной Инструкции записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом, в силу требований пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя и истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Следовательно, доводы ответчика о несоответствии трудовой книжки истца положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды и получение заработной платы, нашли своё подтверждение.

Поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца, на включение в стаж спорных периодов не должно быть нарушено. Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в спорные периоды.

Кроме того, необходимо также отметить, что ссылка ответчика на необходимость предоставления сведений из компетентного органа не основана на законе, поскольку законодательством предусматривается альтернатива для подтверждения стажа при невозможности предоставления сведений компетентным органом, а именно, трудовая книжка.

Сведения, содержащиеся в выписке из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных межведомственным архивом 

<

адрес> Республики Таджикистан и представленных ФИО1 в подтверждение своих доводов, ответчиком не опровергнуты. Доводы ответчика о том, что справки, предоставленные заявителями самостоятельно, пенсионным органом к рассмотрению не принимаются, не основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы ответчика о том, что периоды работы ФИО1 в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть зачтены в её страховой стаж в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), суд признаёт несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании положений указанного Договора.

Так, положения статьи 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) регламентируют вопросы определения размера пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Договора определено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретённому на её территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено названным Договором.

Согласно пункту 2 статьи 11 Договора при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретённый в соответствии с её законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших 

<

адрес> Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

При исчислении размера пенсии по законодательству Республики Таджикистан учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших 

<

адрес> Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Таким образом, в пункте 2 статьи 11 названного Договора речь идёт именно о порядке исчисления размера пенсии.

Между тем, обстоятельства, влияющие на установление пенсии или их выплату (к каковым относится страховой стаж), определяются положениями пункта 1 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Договора, если обстоятельства, влияющие на установление пенсий или их выплату по законодательству одной Договаривающейся Стороны, имеют место на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона рассматривает данные обстоятельства, как если бы они имели место на ее территории.

Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 9 вышеуказанного Договора определено, что в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации, пенсионным органом должны были учитываться, в том числе, положения пунктов 1 статьи 6 и пункта 4 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, проанализировав содержание вышеперечисленных документов, а также содержание представленных истцом выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке ФИО1 в период работы в ПМК-41 треста «Бешкентводстрой» и трудовой книжки, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 06 месяцев 01 день в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР, нашли своё документальное подтверждение и подлежат включению в её страховой стаж.

При разрешении заявленных истцом требований, касающихся периодов её работы в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Яна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были зачтены ответчиком в страховой стаж истца на основании части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку сведения за указанные периоды на индивидуальном лицевом счёте ФИО1 отсутствовали, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Так, пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода из ООО «Котовостройгаз» принята мастером участка ЗАО СМТ «Волгоградстройгаз» (ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз») на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст. 29 п. 2 КЗоТ РФ в связи с окончанием срока договора (контракта) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в магазин ООО «Яна» бухгалтером на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст. 77 п. 3 ТК РФ (собственное желание) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 21-23).

Как указано ранее, в силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом достоверность, содержащихся в трудовой книжке записей истца пенсионным органом какими-либо допустимыми доказательствами опровергнута не была. Более того, периоды работы истца в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Яна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесспорно были включены ответчиком в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о признании ответчиком содержащихся в трудовой книжке ФИО1 записей, касающихся её работы в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз» и в ООО «Яна».

Своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также полнота и достоверность предоставляемых им сведений о застрахованных лицах являются необходимыми условиями реализации права застрахованного лица на получение страховой пенсии в том объеме, в котором оно гарантировано законом, то есть при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», и в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом вышеприведенных правовых норм, очевидно, что ответственность работодателя как страхователя за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов, а также полномочия Пенсионного фонда РФ как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на само застрахованное лицо.

Поскольку отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, произошло не по вине истца, данное обстоятельство не может служить основанием к отказу для включения в страховой стаж периодов для назначения страховой пенсии по старости.

Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Соответственно, периоды работы ФИО1 в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 00 дней и в ООО «Яна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней, неправомерно исключены ответчиком и должны быть включены в её страховой стаж.

Таким образом, исходя из содержания заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом ФИО1 были заявлены требования об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ (в полном объеме), уточненные исковые требования истца подлежат частному удовлетворению, а именно, следует признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней - период работы в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 06 месяцев 01 день - работа в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 00 дней - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней - работа в ООО «Яна», обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 вышеперечисленные периоды работы, а в остальной части оспариваемое решение ответчика, - оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней - период работы в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 06 месяцев 01 день - работа в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 00 дней - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней - работа в ООО «Яна».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 08 месяцев 06 дней - период работы в ПМК № треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 06 месяцев 01 день - работа в 

<

***> треста «Бешкентводстрой» Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 00 дней - работа в ЗАО «Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней - работа в ООО «Яна».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд 

<

адрес>.