№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Всеволожск ДД.ММ.ГГГГ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 о признании право собственности на гараж и признании право собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за нею право собственности на гараж № №, расположенный по адресу: Ленинградская область, 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 24,3 кв.м, и признать право собственности на земельный участок площадью 24,3 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и 

<

адрес>ной организацией общественной организацией ФИО2 на основании постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № от 25.05.2012г. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № – из земель населенных пунктов по адресу: Ленинградская область, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> для размещения и эксплуатации коллективной автомобильной стоянки (КАС-9). Срок аренды – ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец является членом с 1988 года и имеет в пользовании объект недвижимости – железобетонный гараж №, ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № площадью 22,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленный коллективной автомобильной стоянке первичного отделения 

<

адрес>ной организации Общественной организации «ФИО2» (далее – ПО-9). 

Истец в 1988 году своими силами и на свои средства возвела гараж, которым по настоящее время истец пользуется гаражом как единоличный собственник, несет бремя содержания своего имущества, постоянно вносит членские взносы, оплачивает арендные платежи и налоги, связанные с использованием земельного участка, отведенного под гараж. 

В дальнейшем истец обращалась с заявлением о государственном кадастровом у чете гаража и регистрации право собственности на него, но ей было отказано. Кроме того, она как владелец гаража имеет право на оформление в собственность земельного участка, на котором расположен гараж. Она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, но ей было отказано, в связи с тем, что территориальное планирование не предусматривает размещение индивидуальных гаражей, а предусмотрено размещение многоярусных паркингов. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не я вилась, о слушании дела извещалась.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области требований о признании право собственности на земельный участок, а требования о признании право собственности на гараж на у смотрение суда. 

Представитель ответчика администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковые требования суду и участникам процесса не предоставил, поддержал доводы,, изложенные в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица – 

<

адрес>ной организации общественной организации ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и 

<

адрес>ной организацией общественной организацией ФИО2 на основании постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № – из земель населенных пунктов по адресу Ленинградская область, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> для размещения и эксплуатации коллективной автомобильной стоянки (КАС-9) первичного отделения 

<

адрес>ной организации Общественной организации «ФИО2» (далее – ПО-9). 

Истец является членом Общественной организации с 1998 года и имеет в пользовании объект недвижимости – железобетонный гараж №, ряд 14, инвентарный № площадью 24,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что истец возвел гараж за счет своих денежных средств. С 1988 года по настоящее время истец пользуется гаражом как единоличный собственник, несет бремя содержания своего имущества, постоянно вносит членские взносы, оплачивает арендные платежи и налоги, связанные с использованием земельного участка, отведенного под гараж. Задолженностей по оплате платежей и членских взносов не имеет.

Обратившись в Управление Росреестра по Ленинградской области за регистрацией права собственности на гараж, истец получил отказ, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Также истец обратился в администрацию МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 24,3 кв.м для эксплуатации гаража, но получил также отказ. 

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ граждане могут иметь в собственности любое имущество, количество и стоимость которого не ограничена, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п\п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п\п. 9).

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 1, п. 1 ст. 9 и п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своем усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, свободны в заключении договора и установлении своих прав и обязанностей на основе договора, определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначений невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В п/п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно статье 8 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Из технического плана здания усматривается, что гараж имеет площадь 24.3 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым №:2, завершение строительства объекта в 1998 году

Предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что гараж построен за собственные средства истца, для личных целей и использования, располагается на земельном участке, предоставленном под размещение коллективной гаражной стоянки, в соответствии с видом разрешенного использования и целевого назначения земельного участка в пределах территории, допускающей размещение гаражей в соответствии с градостроительным зонированием Правил землепользования и застройки МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. 

Данные документы ответчиками надлежащим образом не оспорены, доказательств несоответствия установленных обстоятельств фактическим данным, не предоставлено.

Отсутствие кадастрового номера земельного участка в договоре на строительство гаража не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании право собственности на испрашиваемый гараж.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 935-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации в оспариваемых нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый при продаже находящихся в публичной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.

Исходя из совокупности положений статей 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка, поскольку исходя из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению. Соответственно, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что земельный участок под вышеуказанным гаражом имеет площадь 28 кв.м.

Схема земельного участка не утверждена в установленном законом порядке.

Истец просит признать за нею право собственности на земельный участок площадью 24.3 кв.м.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

На основании вышеуказанных норм права истец имеет право на предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.

При этом, границы испрашиваемого земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, а согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, в силу чего, испрашиваемый земельный участок не может выступать объектом земельных правоотношений.

При таком положении, исковые требования о признании право собственности на земельный участок площадью 24,3 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, 

<

адрес>, ПО-9 «Метро», ряд 14, уч. 114, не подлежат удовлетворению.

В требованиях к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании право собственности на гараж и признании право собственности на земельный участок ФИО1 надлежит отказать, поскольку права и законные интересы истца действиями указанного юридического лица не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>а 

<

адрес>, гражданство РФ, пол женский, паспорт №, выдан 63 ОМ 

<

адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, адрес регистрации: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, право собственности на гараж № ряд №, площадью 24.3 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, 

<

адрес>, ПО-9 «Метро», инвентарный №.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок, ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании право собственности на гараж и признании право собственности на земельный участок, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья