Административное дело № 2а-466/2020 

УИД:62RS0005-01-2020-000450-05

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 27 марта 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-466/2020 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району обратился в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2014 года по уголовному делу № 1-151/2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года), и ему было назначено наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком в 3(три) года, с возложением на основании ч.5 ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации обязанности в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться не менее 1 раза в месяц на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, находиться по месту жительства в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 13 июля 2015 года условное осуждение по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2014 года отменено и ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановлением Железнодорожного районного суда города Рязани от 16 февраля 2017 года в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 1 (один) год 4 (четыре) месяца 14 (четырнадцать) дней, на основании которого 28 февраля 2017 года был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области и стал проживать по адресу: 

<

адрес>. 13 июля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району как лицо по формальным признакам, подпадающий под действие административного надзора, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники); запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер). Однако в период нахождения ФИО1 в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району под административным надзором было установлено, что административный ответчик ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, разведен, не работает, в ходе осуществления контроля за поведением ФИО1 было установлено, что административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками, и что он в течении одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 02 января 2020 года в 20 часов 00 минут в 

<

адрес>, у 

<

адрес> корпус 1, ФИО1 распивал алкогольную продукцию (водку «Столичная», объём 0,5л., креп. 40% в стеклянной таре), в запрещенных местах, в нарушение ст.16 п.7 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением № 8 от 09 января 2019 года ВРиО начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району подполковника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек); 03 января 2020 года в 21 час 45 минут в 

<

адрес> нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождаемое нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением № 9 от 09 января 2019 года ВРиО начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району подполковника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек); 04 января 2020 года в 14 часов 00 минут в 

<

адрес> нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождаемое нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением №15 от 09 января 2019 года ВРиО начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району подполковника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек); постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области ФИО5 от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный федеральным законом – до 23 декабря 2019 года по постановлению № 1739 по делу об административном правонарушении от 12 октября 2019 года, которое вступило в законную силу 23 октября 2019 года), с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области ФИО5 от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный федеральным законом – до 25 декабря 2019 года по постановлению № 1740 по делу об административном правонарушении от 14 октября 2019 года, которое вступило в законную силу 25 октября 2019 года), с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов.

В указанный период совершения административных правонарушений административным истцом с административным ответчиком ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы, в ходе которых он уверял, что исправится, однако проводимые профилактические мероприятия положительных результатов в исправлении поведения поднадзорного не дали. 

Срок окончания административного надзора, установленного решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года в отношении ФИО1 истекает 09 апреля 2020 года. 

В целях недопущения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, по мнению административного истца по делу, имеется необходимость проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с продлением срока административного надзора, в связи с чем ссылаясь на п.2 ст.5, ст.6,7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст., ст.125,126,270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений. 

Представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району в судебное заседание 27 марта 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении требования, изложенные в административном исковом заявлении о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, поддержал в полном объёме, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание 27 марта 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с продлением срока административного надзора согласен.

Представитель прокуратуры Рязанского района Рязанской области в судебное заседание 27 марта 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. представила письменное заключение от 25 марта 2020 года входящий № 1711 от 25 марта 2020 года, в котором полагала необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, одновременно просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продолжил судебное заседание в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, учитывая письменное заключение старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В., полагавшей удовлетворить поданное в суд административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административные дела о продлении административного надзора рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2014 года по уголовному делу № 1-151/2014 ( л.д.,л.д.9-14) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года), и ему было назначено наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком в 3(три) года, с возложением на основании ч.5 ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации обязанности в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться не менее 1 раза в месяц на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, находиться по месту жительства в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы. 

Приговор суда вступил в законную силу 12 января 2015 года.

Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 13 июля 2015 года по делу №4/8-16/2015 (л.д.,л.д.13-14) условное осуждение по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2014 года отменено и ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 

Постановлением Железнодорожного районного суда города Рязани от 16 февраля 2017 года по делу № 4-1-6/2017 (л.д.,л.д.15-16) в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 1 (один) год 4 (четыре) месяца 14 (четырнадцать) дней, и 28 февраля 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области на основании указанного постановления (л.д.17).

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года по административному делу № 2а-397/2019 (л.д.,л.д.19-20) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники); запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер).

Решение суда вступило в законную силу 09 апреля 2019 года.

09 апреля 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Однако с момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02 января 2020 года в 20 часов 00 минут в 

<

адрес>, ФИО1 распивал алкогольную продукцию (водку «Столичная», объём 0,5л., креп. 40% в стеклянной таре), в запрещенных местах, в нарушение ст.16 п.7 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением № 8 от 09 января 2019 года ВРиО начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району подполковника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек); 

- 03 января 2020 года в 21 час 45 минут в 

<

адрес> нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождаемое нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением № 9 от 09 января 2019 года ВРиО начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району подполковника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек); 

- 04 января 2020 года в 14 часов 00 минут в 

<

адрес> корпус 1 по ул. Грачи ФИО1 нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождаемое нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением №15 от 09 января 2019 года ВРиО начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району подполковника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек); 

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области ФИО5 от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный федеральным законом – до 23 декабря 2019 года по постановлению № 1739 по делу об административном правонарушении от 12 октября 2019 года, которое вступило в законную силу 23 октября 2019 года), с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области ФИО5 от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный федеральным законом – до 25 декабря 2019 года по постановлению № 1740 по делу об административном правонарушении от 14 октября 2019 года, которое вступило в законную силу 25 октября 2019 года), с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 данного Кодекса). 

Принимая во внимание личность административного ответчика ФИО1, его поведение и образ жизни в период срока установленного судом административного надзора, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года по административному делу № 2а-397/2019, на момент рассмотрения настоящего дела не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 сроком на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, ч.6 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, установленный решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года по административному делу № 2а-397/2019, продлить на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных судом административных ограничений.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 10 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области. 

Председательствующий: подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина