Материал №12-44/2019

Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2019 года г. Углегорск 

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Калашникова Ю.С., с ведением протокола судебного заседания секретарем Котовой Е.С., с участием государственного инспектора Углегорского района по пожарному надзору ФИО1, рассмотрев жалобу государственного инспектора Углегорского района по пожарному надзору ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 02.07.2019, которым юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 г.Углегорска Сахалинской области освобождено от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания,

проверив дело в полном объёме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 02.07.2019 юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 г.Углегорска Сахалинской области освобождено от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с объявлением устного замечания.

В жалобе государственный инспектор Углегорского района по пожарному надзору ФИО1 выражает свое несогласие с состоявшимся по делу судебным решением, просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. При этом указывает на то, что мировым судьей при рассмотрении дела был принят во внимание тот факт, что просрочка оплаты административного штрафа была незначительной, административный штраф уплачен добровольно на момент составления протокола об административном правонарушении, считает, что данные обстоятельства не характеризуют малозначительность правонарушения.

В судебном заседании государственный инспектор Углегорского района по пожарному надзору ФИО1 жалобу поддержал.

В судебное заседание вызывался и не явился законный представитель МБОУ СОШ №5 г.Углегорска, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащем образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора Углегорского района по пожарному надзору ФИО2 от 28.01.2019 юридическое лицо – МБОУ СОШ №5 г.Углегорска привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей.

В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок МБОУ СОШ №5 г.Углегорска административный штраф не уплатило. 

10.06.2019 государственным инспектором Углегорского района по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора Углегорского района по пожарному надзору ФИО2 от 28.01.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 02.07.2019 юридическое лицо освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания. Выводы мирового судьи основаны на том, что, несмотря на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, срок уплаты штрафа нарушен незначительно, и на момент составления протокола об административном правонарушении штраф уже был уплачен добровольно, в связи с чем, в совершенном правонарушении отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца. 

Как следует из материалов дела, постановление главного государственного инспектора Углегорского района по пожарному надзору ФИО2 №15 от 28.02.2019 о назначении административного наказания получено МБОУ СОШ №5 г. Углегорска – 30.02.2019.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 10.02.2019, срок оплаты административного штрафа истек 11.04.2019, соответственно срок привлечения к административной ответственности истек 11.07.2019.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего было прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 02 июля 2019 года в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №5 г. Углегорска Сахалинской области, – оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Углегорского района по пожарному надзору ФИО1, – без удовлетворения. 

Судья Углегорского городской суда

Сахалинской области Ю.С. Калашникова