К делу № 5-590/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 21 июля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, 

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

инспектора отдела во вопросам миграции Управления МВД России по г.Новороссийску ФИО2,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Кримиан Франц Киль» ФИО3, 

рассмотрев поступившее из отдела во вопросам миграции Управления МВД России по г.Новороссийску дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Кримиан Франц Киль»,

установил:

Юридическое лицо ООО «Кримиан Франц Киль» совершило административно наказуемое деяние – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Установлено, что 10 апреля 2020 ООО «Кримиан Франц Киль» направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Р. ...... Н.С., ...... года рождения, при этом нарушило: форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, согласно приложения № 13 к приказу МВД России от 04 июня 2019 г. № 393, заполнив оборотные стороны на отдельных листах; п. 5 и п. 7 порядка предоставления работодателями уведомлений о заключении и прекращении трудовых договоров на выполнение работ с иностранными гражданами, согласно приложения № 15 к приказу МВД России от 04 июня 2019 № 363, не указало в поле 2.7 кем выдан документ удостоверяющий личность, в поле 1.2 указано недостоверные сведения, в поле 2.9 указало недостоверные сведения о постановке на учет ИГ, в поле 3.1 не указало подпункты основания трудовой деятельности ИГ, в поле 3.2 знакоместа перенесены на другую сторону, не прошив и не пронумеровав листы, тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генеральный директор ООО «Кримиан Франц Киль» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «Кримиан Франц Киль» вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просил назначить ООО «Кримиан Франц Киль» административное наказание в виде предупреждения. При этом пояснил, что в связи с пандемией каронавируса и подготовкой уведомления в удаленном режиме, бланки брали по фотографиям документов, из-за этого допустили ошибки, возможности проверить не было, в связи с карантином. В дальнейшим им в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новороссийску было предоставлено откорректированное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. 

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новороссийску ФИО2 просил признать юридическое лицо ООО «Кримиан Франц Киль» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно приказом МВД России от 04 июня 2019 г. №363.

В приложении 15 к приказу МВД России от 04 июня 2019 г. №363 установлен порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), то есть: 

1) настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства);

2) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне 

<

3> в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

3) уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

4) в уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

5) в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

6) в случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомления заполняются дополнительный лист(ы) к уведомлению (приложение N 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием в нем порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляется уведомление.

7) уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

8) уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). При направлении уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне 

<

1> в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне. В случае принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информация о возможности представления уведомления в территориальный орган на районном уровне, а также перечень соответствующих территориальных органов, в которые может быть представлено уведомление, размещаются на официальном сайте территориального органа на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

9) при приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне 

<

2> проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление. В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении сведений либо нарушения порядка или формы его заполнения должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции на региональном или районном уровне, для принятия решения по существу.

10) уполномоченное должностное лицо, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 2 к настоящему Порядку). Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления. Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне или районном уровне, выдается справка о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 3 к настоящему Порядку).

11) при поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне направляет лицу, представившему уведомление, электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

12) уведомление, полученное в электронной форме, распечатывается и заверяется подписью уполномоченного должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне. При этом на уведомлении производится запись "Поступило в электронной форме".

13) уполномоченное должностное лицо вносит сведения о приеме такого уведомления в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг, в течение трех рабочих дней с даты его поступления.

Из материалов дела установлено, что 10 апреля 2020 ООО «Кримиан Франц Киль» направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Р. ...... Н.С., ...... года рождения, при этом нарушило: форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, согласно приложения № 13 к приказу МВД России от 04 июня 2019 г. № 393, заполнив оборотные стороны на отдельных листах; п. 5 и п. 7 порядка предоставления работодателями уведомлений о заключении и прекращении трудовых договоров на выполнение работ с иностранными гражданами, согласно приложения № 15 к приказу МВД России от 04 июня 2019 № 363, не указало в поле 2.7 кем выдан документ удостоверяющий личность, в поле 1.2 указано недостоверные сведения, в поле 2.9 указало недостоверные сведения о постановке на учет ИГ, в поле 3.1 не указало подпункты основания трудовой деятельности ИГ, в поле 3.2 знакоместа перенесены на другую сторону, не прошив и не пронумеровав листы, тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ООО «Кримиан Франц Киль» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №...... от 09 июня 2020 г., копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), являющегося приложением №13 к приказу МВД России от 04 июня 2019 г. №363, пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Кримиан Франц Киль» ФИО3, сведениями ППО «Территория», рапортом инспектора ОИК отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Новороссийску Т.Г. от 05 июня 2020 г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и не оспаривались юридическим лицом.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также, отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначать ООО «Кримиан Франц Киль» административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Кримиан Франц Киль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (УМВД Росиии по городу Новороссийску); ИНН 

<

***>; КПП231501001; код ОКТМО 03720000; БИК 040349001; р/с 

<

***>; КБК 18811601181019000140; банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю; УИН 18880423200184194287.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска ФИО1